中国与拉美：携手开创新局面

　　胡锦涛主席满载拉美人民的友谊和丰硕的成果访问归来了。这是中国新一届领导人对外开展多元化、全方位外交的又一重大举措，显示了我国对拉丁美洲地区的高度重视，给中拉传统友好关系发展注入了新的动力，为扩大和深化新形势下中拉关系确定了目标和方向。

　　访问体现新特点

　　胡主席此次拉美之行，体现了许多不同以往的新气象、新特点：（1）中拉最高领导人当年内就实现互访，在中拉关系史上还是第一次。这体现了我国新一届领导人对进一步提升中拉双边关系的高度重视。

　　（2）中国与拉美三国建立了战略伙伴关系。这三国无论在领土上、经济上、政治和文化影响力上，都是拉美最大的三个国家，经济总量占整个拉美的70％以上。这样，我国在拉美的合作基础就更为稳固和坚实。

　　（3）巴西、阿根廷、智利和秘鲁承认了中国的完全市场经济地位，这很可能带动一批国家承认我国的这一地位，从而改变我国在国际贸易中的不利地位。

　　（4）中国与拉美国家的经贸合作迈出了新步伐。在访问期间，中国同巴西等四国签署了39项合作文件，涉及领域从贸易往来扩大到投资、航空、航天、旅游、教育等多个领域。特别是在投资方面，中国承诺在拉美将投资1000亿美元。此外，胡主席在访问中，还突出了对双方在高新技术领域合作的重视，与巴西签署了关于02B星和应用系统合作的两个协议；与阿根廷签署了中阿和平利用外层空间技术合作的框架协定；与古巴签署了生物技术合作谅解备忘录。

　　（5）中拉贸易额将大幅度增加，几年内将翻一番到500多亿美元。其中与巴西的贸易额在最近3年内要翻番到每年200亿美元，到2010年增加到350亿美元；（6）在“一个中国”和反对“台独”问题上，中国得到了这些拉美国家的有力支持。这些国家领导人均重申坚持一个中国政策，反对“台独”，这必将对台湾当局在这块最大“外交阵地”的所谓“邦交国”造成又一次冲击，从而大大增强我国开展对拉美非邦交国的工作力度。

　　中拉合作基础广泛

　　中国和拉丁美洲国家目前仍都是发展中国家，同属第三世界，在反对外来干涉、侵略、奴役和霸权上，彼此有着许多共同语言和利益，在许多国际问题上有着广泛的共识，双方都坚持独立自主的外交政策；中拉距离遥远，彼此间没有历史遗留问题和根本的利害冲突；相反，在防止核扩散、建立无核区，建立国际经济新秩序，维护国家主权，环境保护，反对霸权主义和外来干涉，和平与发展等许多方面，双方的要求基本上是一致的。

　　中拉在经济上具有较多的互补性。拉美国家资源丰富，其出产的许多原料和初级产品都是中国急需或缺少的。拉美拥有5亿多人口，大部分国家人民消费水平较高，是一个具有广阔市场和发展前景的地区。许多拉美国家的大部分工、矿业设备（非高科技）水平并不先进，目前大多需要更新换代，但拉美国家严重缺乏资金，中国目前外汇储备较为丰富，有能力进行对外投资，而且物美价廉、但水平并不很低的中国机器设备也比较符合这些国家的实际需要。同时，一些中国生产的生活用品和传统商品已为拉美人民所熟悉和喜爱，能够满足广大中下层人民的消费需要。

　　此外，中拉在科技和文化方面也都各具自己的优势和特长，可以互相学习和借鉴。

　　所有这些都表明，中国与拉美国家拥有许多方面合作往来的有利条件，是彼此较为理想的互补性经贸伙伴和稳定的商品及原材料供应地。可以说，拉美的发展需要中国，中国的发展也需要拉美。胡主席的此次拉美之行开创了中拉关系的崭新局面，必将极大地促进双方未来的共同发展。(上海社科院发展中国家研究中心副主任张家哲)