墨西哥银行惹恼消费者

　　收费离谱服务差 墨西哥银行惹恼消费者

　　杨川颖

　　初到墨西哥的人时间不长就会发现，墨西哥的银行在办理很多业务时都会收取手续费。通过银行交一次电话费要支付20比索(约合人民币15元)；在柜台查询账户余额要支付10比

索(约合人民币7.5元)；提出的申诉如果最终被证明不合理，要被收取200比索(约合人民币147元)……对此，墨西哥消费者既愤慨又无奈。最近，墨西哥议会及多个政府部门开始介入此事，下决心要整治一下银行的“霸王作风”。

　　靠收费赚取巨额利润

　　近日，墨西哥全国金融服务业消费者权益保护委员会主席奥斯卡·莱文向参议院财政委员会提交了一份报告，详细介绍了墨西哥各大银行如何通过收取手续费赚取了巨额利润。报告指出，今年上半年，墨西哥各银行的手续费收入总额高达228.6亿比索，占整个营业收入的39.4%，扣除通胀因素比去年同期增加了5.4%。最近4年中银行的手续费收入平均每年增加23%，而同期各银行的金融业务和利息差收入分别只增加了13%和14%。

　　报告认为，在经历了1994到1995年的金融危机之后，墨西哥各银行之所以能在很短时间内“东山再起”，并于1997年起恢复高额盈利，一个重要原因就是各种各样的手续费。在很多重要的金融服务领域，如支票、信用卡、借记卡的使用上，墨西哥银行业的费率标准都要比其他国家高出很多。

　　墨西哥中央银行前不久发表的另一份报告指出，目前外资控股的银行占据墨西哥金融市场份额的90%，而这些外资银行在墨西哥的手续费标准要比在他们自己国家高得多。

　　银行成为众矢之的

　　其实，对银行收费过高的指责在墨西哥由来已久。今年以来，多个政府部门也开始加入声讨银行的行列。今年4月，墨西哥中央银行行长奥尔蒂斯曾向墨参议院提交了一份报告，对世界多个国家银行业的收费标准进行了比较，并对墨西哥各银行提出了严厉的批评。

　　9月初，墨西哥全国金融服务业消费者权益保护委员会发表的报告措辞更加尖锐。尽管此后墨西哥银行业协会反驳说，由于各国银行业发展程度不同、业务种类和总量上也存在很大差别，因此上述报告中的统计方法、结论都是不可取的。但是这两份报告显然赢得了墨西哥公共舆论的一致支持。10月27日，墨西哥众议院通过一项决议，要求财政部、墨西哥中央银行、全国金融服务业消费者权益保护委员会等有关部门就银行手续费问题展开正式调查，并提出解决方案。

　　墨西哥许多专家学者指出，银行收取过高的手续费不仅侵害了消费者利益，同时也造成了银行一心赚取无风险利润、不愿对国内工商业企业贷款的局面。近两年墨西哥工商业获得的银行贷款持续减少，已经对墨西哥提高国际竞争力造成了巨大障碍。为此，一些人半开玩笑地说“墨西哥的银行其实不是银行，因为它们不需要靠贷款来获得利润”。

　　开放没有带来优质服务

　　墨西哥自上世纪80年代开始逐渐开放国内金融业，1994年金融危机以后加快了银行业的私有化和国际化进程。但开放并没有使大多数墨西哥人享受到世界级的金融服务。据官方统计，目前墨西哥银行系统的储蓄额仅占国内生产总值的18%，贷款额仅占15%，同时只有15%的墨西哥人在银行办理各种业务。而各个银行虽然赚取了高额利润，却无心进行基础设施建设，扩大服务网络。目前在银行网点、自动柜员机、自助银行的数量等诸多方面，按照人均水平，墨西哥不仅远远落后于各欧盟国家，同时也低于阿根廷、巴西、智利等拉美国家。

　　墨西哥专家学者指出，要想改变现状，一方面必须降低银行的手续费标准，激发其进取意识；另一方面迫切需要引入新的金融和非金融企业参与竞争，从而提高整个墨西哥银行界的服务水平。