韩国政府一位高级官员11月28日透露说，为了推动六方会谈尽快重新启动，同时恢复韩朝之间的对话，青瓦台有意在年底前派遣一位特使访问朝鲜。特使的另一项重任是为新一轮韩朝首脑峰会做铺垫工作。
据韩国《中央日报》报道，一位不愿透露姓名的政府高官称：“这位特使将呼吁朝鲜尽快重返六方会谈的谈判桌，并重新开始于8月份中断的韩朝对话。”这位官员表示，韩国总
统卢武铉可能还会请特使向朝鲜劳动党总书记金正日转达举行首脑峰会的期望。
报道称，韩国政府已经向美国白宫说明了派遣特使的计划。在不久前的APEC峰会上，布什总统告诉卢武铉总统，他“理解韩国政府的初衷”。韩国官员表示，有了美国政府的表态，韩国“可以开始无保留地推进派遣特使的工作”。
在卢武铉之前，韩国前总统卢泰愚和金大中都曾派遣总统特使访问平壤，金大中还以此为契机，同金正日在2000年举行了具有历史意义的首脑会晤。然而，此前的特使之行都是秘密进行的，但卢武铉的特使将采取公开行动。
韩国方面认为，朝鲜接受卢武铉特使的可能性非常大，因为平壤看到了近来汉城在朝鲜核问题上的积极表态。11月12日，在美国访问的卢武铉发表讲话称，美国政府应当改变对朝鲜实行的强硬政策，因为强硬政策和经济制裁并不是解决问题的有效方法。
