联合国改革日自称“常任梦”几成定局

　　联合国改革问题高级别名人小组11月30日向安南秘书长提交报告，建议将安理会的席位从现在的15席增加到24席，并就此提出了两种备选方案，但两种方案均将否决权仍限于目前的5个常任理事国。

　　日本共同社报道说，虽然报告中没有写明具体的国名，但无论最终采纳哪个方案，日本成为永久性安理会成员国已几成定局。

　　常任理事国将扩军

　　报告就安理会的扩大提出了两种方案：其一是增加6个常任理事国和3个非常任理事国，非洲和亚太地区将各得2个新增常任席位，欧洲和美洲将各得1个新增常任席位；其二是增加8个“半常任理事国”，任期为4年，可连任，并同时增加1个任期2年的非常任理事国。新增“半常任”席位由非、欧、美和亚太4地区均分。

　　但报告建议不论采取何种方案，都不要将目前中国、美国、英国、法国和俄罗斯5个常任理事国享有的否决权扩展到其他新增成员。报告希望这两个方案能有助于解决已经持续12年的有关安理会改革的争论。

　　过时机构面临下岗

　　这份长达73页的报告还就联合国大会、经社理事会、人权委员会、秘书处等机构的改革提出了建议，呼吁将联合国下属一个10年来无所事事的机构“关门”。

　　报告说，《联合国宪章》应作适当调整，撤销联合国实行国际托管制度的主要机构“托管理事会”。

　　托管理事会管辖的国际托管土地是指二战结束时尚未独立的前国际联盟的委任统治地和战后割离自战败国的土地。联合国成立之初，全世界共有11个托管地，其中10个此后相继独立。1994年，随着最后一个托管地———美国管理下的密克罗尼西亚群岛中的部分岛屿独立，托管理事会的使命宣告终结。但由于撤销这一机构意味着修改《联合国宪章》，托管理事会不得不被保留下来。

　　2005年有望改革

　　安南去年11月任命一个联合国改革问题高级别小组，就当今世界面对的共同威胁、集体应对办法和联合国改革等问题提出建议。这份报告就出自该小组之手。安南定于12月2日将报告提交联合国大会。如果报告获得通过，改革计划将于2005年底启动。

　　美参议员炮轰安南

　　负责调查联合国“石油换食品”计划的美国参议员科尔曼1日说，在现任联合国秘书长安南的任期内，发生了“联合国历史上牵涉范围最广的一次丑闻”，安南辞职“在所难免”。

　　领导无方萨达姆钻了空子

　　联合国从1996年12月10日开始对伊拉克实行“石油换食品”计划，允许多个国家的公司购买伊拉克石油，伊拉克则用这笔收入进口各种民用物资。1997年1月1日，安南出任联合国秘书长。

　　相关媒体后来曝出消息说，“石油换食品”计划中存在种种幕后违规操作。两个星期前，科尔曼领导的参议院常设调查小组委员会称，他们已经掌握的证据表明，萨达姆政权秘密绕过联合国对伊拉克的制裁，非法募集了213亿美元的资金，“石油换食品”计划也受到了利用。

　　包庇腐败调查组碰了钉子

　　除了“石油换食品”问题，科尔曼认为安南在其他方面也表现不佳。他在文章中写道，更重要的是，只要安南继续担任联合国秘书长，全世界就不可能完全了解到联合国内部存在的那些腐败、回扣和私下交易问题。

　　科尔曼认为安南应当辞职的另外一个原因是，安南不允许科尔曼领导的调查小组参与联合国55项内部审计工作，也不让该小组会见联合国工作人员。由于媒体最近披露，安南的儿子科乔·安南也卷入“石油换食品”丑闻，更是被科尔曼抓住把柄。

　　(新华社)