大选牵动伊拉克神经(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月02日06:10 山西晚报

　　近日，关于伊拉克是否应该如期举行大选的问题出现了一场激烈交锋。根据伊临时宪法，大选必须在明年1月底之前举行，选举将产生由275人组成的国民议会、18个省的议会和北部库尔德地区议会。现在，有的派别主张推迟选举，有的主张维持原来期限，而反美武装势力则试图通过各种手段使选举取消。在此情况下，国际社会普遍担心的是，伊拉克选举能否如期举行？选举能否使这个国家柳暗花明？

　　无论对伊临时政府、伊整个国家，还是对美国的布什政府来说，伊举行大选都是一件大事。对于伊临时政府来说，由于其自身缺少合法性，伊临时政府希望通过举行选举来解决这个问题。对伊整个国家来说，选举也是实现稳定的必要步骤。此外，选举还有助于伊不同民族宗教团体演变成真正的政党，这对伊拉克的未来至关重要。对美国来说，它在伊拉克的政治目标就是把这个国家改造成中东地区的“民主样板”。为此，美国已经付出了高昂的政治、经济和人员代价。美国不可能轻易放弃它在伊的目标，而实现这一目标的第一步就是举行选举。

　　现在伊拉克人和国际社会普遍担心安全问题会影响选举的举行。的确，从现在到明年1月底，伊安全形势不会彻底好转，各种各样的爆炸、袭击和绑架事件还会继续发生。但同时应该看到，从伊全国范围来看，这些暴力事件将是分散的、间歇性的，难以形成一定的规模。这主要是因为，一直被认为是伊临时政府和美军难啃的两块“骨头”———逊尼派反美武装根据地费卢杰问题和什叶派反美武装集中的纳杰夫问题暂告解决。

　　此外，国际社会支持伊举行选举。首先，联合国将加大帮助伊举行选举的力度。其次，欧盟希望伊如期举行选举。第三，埃及、约旦、伊朗等中东一些大国或伊邻国支持伊拉克举行选举。从伊本身来说，阿拉维政府如期举行选举的决心很大，在选举准备方面也在取得进展。此外，占伊人口多数的什叶派民众也大多拥护早日举行选举。

　　另外，推迟选举不但违背伊临时宪法，而且象征着伊拉克反美武装的一个胜利，对伊临时政府和美国来说，则象征着一个重大失败。

　　尽管安全问题导致伊选举被取消或推迟的可能性较小，但仍将是影响选举顺利举行甚至出现重大挫折的主要问题。

　　组织选举也面临较大困难。在普通发展中国家，组织选民登记、监督投票和进行国际监督等都有相当难度，对于正在遭受暴力事件侵扰的伊拉克来说就更难了。此外，伊普通百姓缺乏选举知识，这也给选举工作带来困难。

　　还有一个潜在的威胁是，伊可能会出现罢选情况，这将影响选举的有效性。伊47个宗教和政治团体11月17日发表联合声明称，为抗议美伊军队在伊境内各地过度使用武力，这些团体决定联合抵制将于明年1月举行的全国大选。据估计，抵制选举的将主要是逊尼派人员。逊尼派一直希望推迟大选，已退出临时政府的伊斯兰党曾表示希望能将大选推迟6个月举行。

　　此外，选举的公正性和权威性可能会受到怀疑，因为选举仍是在美军占领下举行的。如果选举再缺乏足够的国际监督，其结果难免引发争议。据报道，由于对在美军占领下举行选举不满，伊拉克一个代表67个“反占领党派和团体”的代表团准备提议，美军撤到乡村，由联合国维和部队维持治安，由联合国主持选举。可以预料，如果选举结果引发长时间的争吵，伊难以迅速、完全恢复安全和政治稳定，美国也难以很快摆脱伊拉克泥潭。

　　新华社记者包尔文(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：吕军)

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