泰国外长素拉杰错失接任联合国秘书长良机

　　仅仅一个月前，形势还对素拉杰冲击联合国秘书长宝座极为有利：东盟国家联手提名、大国纷纷示好……然而转眼间，泰国南部动乱严重损害了政府形象，总理他信又没有把握好APEC和东盟峰会两次机会，好运似乎正在离素拉杰而去

　　国际先驱导报特约记者李玄报道　为期两天的东盟峰会已经结束，奇怪的是，原本外界预计将在峰会上通过的东盟国家支持泰国外长素拉杰竞选下任联合国秘书长的提案，最后

并没有出现。观察家认为，素拉杰的锦绣政治前程，已经被泰国向来直言不讳的总理他信断送大半。

　　本来泰国力推外长素拉杰竞选下任秘书长，很是花了一番力气，但偏偏在关键时刻痛失良机，首先是在上月举行的APEC非正式首脑会议上，一心要把素拉杰介绍给别国首脑的他信因为流感和国内动乱未能成行，以至泰国在整个峰会上几乎没有什么声音。然后在这次的东盟峰会前，他信公开表示：“如果南部骚乱的问题在东盟峰会上被提起的话，我将退席回国。”他信态度如此强硬，自然无法取悦马来西亚和印尼等国家。本来25日起开始拟定的本次峰会将通过的数十份协议中，也包括东盟支持素拉杰接替安南的一份提案。但是如今会议已散，提议杳无音讯。

　　他信偏爱的“皇亲”

　　泰国提出让素拉杰竞选联合国秘书长，自有一番考量。现在的世贸组织总干事素帕猜也是泰国人，以这样一个小国占据了世界政治经济两大组织的领导席位，无疑能提高泰国的国际声望。不过也有媒体说他信是攀比心理：素帕猜是民主党的副党魁，所以他信就偏要让自己器重的副党魁素拉杰也在国际上占据一席。

　　现年46岁的素拉杰是泰国的“皇亲国戚”，他在泰国最有名的朱拉隆功大学上学时认识了现在的妻子——当今泰国王后诗丽吉的侄女。不过素拉杰自身的资质也不容质疑：他是第一个拿到哈佛大学法学博士学位的泰国人，同时也是第一个同时拿到哈佛大学博士学位和塔夫茨大学硕士学位的泰国人。回国后，素拉杰从学术领域逐渐开始从政。

　　1997年亚洲金融危机爆发时，泰国中央银行任命素拉杰为泰国联通银行总裁，他仅用了两三个月的时间就顺利完成了该银行体制改革，震惊泰国银行业。此后，他先后出任泰国三家重要国有石油企业的执行总裁，圈内人都叫他“石油人”。

　　他信一直毫不掩饰自己对素拉杰的欣赏，3年前，他一上台就让43岁的素拉杰成为了东南亚历史上最年轻的外交部长。到现在，他信已经进行了9次内阁改组，但是素拉杰仍然稳稳当当地作着他的外交部长。这三年中：泰国倡导召开的“亚洲合作对话”会议已成地区领导人定期会晤机制；一年内两次将斯里兰卡政府与“猛虎组织”代表拉到曼谷进行和平谈判；“非典”危机期间，成功将中、美、日等十多个国家领导人拉到一起举行“抗非典高峰会”；2003年成功主办APEC系列高官会及首脑会议……泰国在外交领域收获颇丰，外交部长自然居功甚伟。

　　泰国拉票总动员

　　自从他信决定推举素拉杰之后，泰国政府上下立刻开展了拉票活动。泰国政府授命外交部专门成立了一个特别委员会，由外交部部长助理索拉扎亲任委员会主席，积极准备公共关系联络。今年3月，泰国驻全球各地80多个使领馆都接到命令，要求他们试探所在国政府的反应。全国外交使节会议随即在曼谷召开，与会大使们每人都要填写一张表格，详细说明拉票的可能性及工作设想。

　　使节会议还专门规定以“面向联合国的泰国外交战略”为题进行讨论。就在此次会议上，泰国驻联合国大使汇报了一个重要信息，即安南秘书长可能要求提早确定继任人选，以便有足够的时间交接。据此，泰国政府决定将竞选人正式登台的时间提前，以便让素拉杰有足够的时间拉票。因此6月，他信就在中国青岛的“亚洲合作对话”会议上宣布推举素拉杰角逐联合国秘书长一职。

　　素拉杰自己也没闲着，他一边加紧练习法语，以符合联合国秘书长必须会英法两种工作语言的规定，一边开始了和各国的外交部长的会晤拉票。他说：“这是出于全面周密的考虑、充分权衡后做出的决定。特别是他信总理把提名参选看做是推动泰国在国际舞台发挥作用，这一点我本人也认真考虑过，所以才决定参加竞选的。”

　　据素拉杰自己说，目前已有越南、印度、巴林等国对他表示支持，而且越南外长还答应将说服法国外长投支持票。巴林还表示非常乐意游说其他阿拉伯国家以赢得支持。

　　对于素拉杰来说，目前最重要的一方面是取得亚洲国家的一致支持。因为联合国秘书长换届上一次就是因为亚洲国家意见不一致，又送给了安南一个任期。 另外一方面就是取得联合国五个常任理事国的支持。从目前透露的消息来看，中国一直和泰国关系良好。法国、俄罗斯也已经表示支持素拉杰。所以，英美两国的态度是目前素拉杰最关心的问题。

　　南部暴乱引来美国杯葛

　　本来说服美国对于素拉杰来说也不在话下，因为泰国是美国传统军事盟国，近年来更被美国明确定义为“非北约盟国”。

　　但是偏偏在关键时候，泰国南部发生暴乱，政府采取了武力手段解决，受到了很多人权组织和伊斯兰国家、学者的批评。11月20日，当素拉杰和美国国务卿鲍威尔会谈之后，美国国务院仍然宣布还没有决定支持素拉杰参选联合国秘书长。鲍威尔的发言人说，鲍威尔非常关注泰国南部85名穆斯林在暴乱中死亡——其中78名是因为被捕后关进卡车拥挤窒息而死。

　　据一些外交官员说，素拉杰的努力目前已经到了最艰难的时期：因为联合国人权委员会和穆斯林国家都对泰国的行为提出了批评——偏偏他信这个时候又表现得非常强硬。这样难免不让素拉杰流失大量选票。

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