巴以有望明年实现停火 有关各方达成初步共识

　　 埃及官方通讯社中东通讯社7日援引埃及“高层”消息说：“埃及、以色列、巴勒斯坦和解决中东问题的重要国际参与者———美国、欧盟等，已经就一个重要协议原则上达成一致，这将导致最终制订出全面解决巴以冲突的协定。”中东通讯社报道说，官员们预计“行动计划的准备工作将在明年7月之前进行，而后政治进程就将开始启动。”“计划框架已经高效地建立起来。现在正在讨论的是，其中将具体包括哪些要点。”报道说，行动计划包括的要点之一就是“双方停火”。即巴勒斯坦民族权力机构将“停止针对以色列的攻击并稳固控

制加沙地区和约旦河西岸地区的局势”。与此同时，以色列总理沙龙也承诺“在巴勒斯坦方面恪守停火协议并持续控制巴领土时，停止以色列攻击巴勒斯坦的军事行动”。

　　中东通讯社说，沙龙已经拒绝将上述“停火承诺”立即加入计划。沙龙称，“没有必要在一开始，在巴民族权力机构安全和行政能力被重建之前，就签署停火协议”。

　　按照计划顺序，报道说，与中东和平进程相关各方，包括以色列和巴勒斯坦、埃及、美国、俄罗斯和许多欧洲国家明年将在华盛顿参加一个多方会议。

埃及大使重返特拉维夫



作为中东和平进程的另一条线，埃及与以色列关系也将出现重要转机，其表现就是，埃及将派大使重返特拉维夫。

　　中东通讯社同样援引埃及高层人士的话说，埃及很快就会让大使返回以色列，因为“埃及和以色列关系的新气象为埃及大使重返特拉维夫创造了条件”。

　　埃及在2000年11月因为不满以色列动用武力镇压巴勒斯坦人“起义”而召回了驻以色列大使。中东通讯社的报道是1979年以来，埃及首次在没有附加条件的情况下，公开讨论让大使重返以色列。

　　法新社说，埃及5日提前释放了被判危害国家安全罪的以色列商人阿扎姆，作为交换，以方同时释放了6名非法进入以色列、涉嫌袭击以军的埃及学生之后，埃及和以色列的关系近期戏剧性回暖。

　　据以色列电视台报道说，以埃双方在阿扎姆案件上达成了几项协议，其中包括埃及总统穆巴拉克在明年1月巴勒斯坦大选后访问以色列，埃及在约旦河西岸地区开设办事处以及在单边行动计划实施后埃及负责训练西岸地区部分巴勒斯坦安全部队等。

　　7日传出的最新消息说，以色列、埃及和美国的自由贸易区协定将在下周签署。

　　自巴勒斯坦领导人阿拉法特11月11日逝世后，埃及采取了一系列旨在推动巴以问题解决、重启中东和平进程的积极步骤。分析人士认为，埃及此次借官方媒体透露有关各方就全面解决以巴冲突所达成的初步共识，其目的有二：首先，推动各方抓住时机，致力于巴以问题的尽快解决；其次，采取主动，突出埃及在中东和平进程中的重要作用。

解决巴以冲突三点初步共识



第一以巴双方达成停火协议；第二确保巴民族权力机构主席选举如期进行；第三以军尽快从加沙地带全面撤出，由埃及方面负责埃及和加沙地带边界的安全工作，埃及立即开始培训巴勒斯坦安全部队和政府官员。

各方反应



以色列：以色列外交部一名没有透露姓名的官员7日证实，以色列、巴勒斯坦和埃及的确已经同意了一系列关于重启中东和平进程的步骤。

　　“我们知道存在一系列措施，三方———以色列、巴勒斯坦和埃及也都正想办法实施，”这名官员说，“我们同意与埃及联合实施的这些措施的主要目的就是推动明年1月9日巴勒斯坦选举的顺利进行，那将包括一些步骤，比如移除巴勒斯坦领土内的路障，授权欧盟组织选举等。”这名官员说，埃及在沙龙单边行动计划中的作用也在整体措施规划范围之内，但没有提供更多的细节。不过，这名以色列官员否认明年夏天将在华盛顿召开中东和平会议重启和平进程的说法。

　　以色列总理沙龙办公室的一名高级官员当天则认为，虽然埃及在报道中所提到的部分情况可信，但目前作出这样一种报道为时过早。

　　巴勒斯坦：巴方官员对这一报道没有过多的评论，只是说巴民族权力机构和武装派别之间就停火问题达成了初步谅解，但仍需就此举行更多磋商。

　　美国：美国国务院发言人埃雷利当天发表声明说，美国务院对埃方所透露的情况尚不知晓。埃雷利说，他已经看到，但无法作出任何回应。

　　新闻分析

中东和平期待实际行动



近来，中东外交舞台异常活跃，巴以双方在和平进程问题上发生的一些积极变化，以及美国等国的一系列积极姿态表明，巴以和平进程的坚冰正逐渐显露解冻的迹象。然而，重启和平进程，需要的不仅是姿态，更需要行动。

　　四年的冲突让以色列人的态度渐趋现实。最早提出撤离加沙的是以色列左翼政党工党，但在以色列右翼情绪甚嚣尘上的情况下，工党根本无法实施其理念。然而，现在这一政治理念却得到了大多数以色列人的支持，以色列民众对待巴以问题的态度正逐渐转向现实。

　　阿拉法特的去世、布什的连任以及美国在伊拉克的困境，多方面促使美国调整其巴以政策。美国近来热心支持巴勒斯坦大选，其目的之一就在于试图将巴勒斯坦打造成其在中东继伊拉克之后的又一个“民主堡垒”。虽然美国的巴以政策还有待进一步明朗，但从种种迹象看，美国很可能会在以色列接受的范围内，采取“小步走”的政策，利用一系列临时协议推动巴以和平进程。

　　值得注意的是，欧盟正强化它在巴以问题上的作用。英国首相布莱尔出于自身政治需要，更是将解决巴以问题作为其当前最紧迫的国际政治课题之一。虽然欧盟的作用与美国还不可同日而语，但它在中东和平进程中所持的相对平衡的立场无疑将有助于全面、公正、持久地解决巴以冲突。

　　面对巴以和平进程的新契机，埃及等阿拉伯国家更是不失时机，加大了推进巴以和平的力度。埃及总统穆巴拉克支持巴新领导层与以色列重开和谈，表示愿意帮助促成巴各派与以色列停火。埃及与以色列的关系近来也逐渐升温。巴以问题历来脱离不了阿以关系的大背景，埃及等阿拉伯国家的积极态度，对推动重启巴以和平进程是至关重要的。

　　巴以要实现和平，既需要巴以双方，也要求国际社会一步一个脚印，沿着政治对话的道路摒弃冲突，走向和平。

　巴以就巴勒斯坦大选达成一致



东耶路撒冷居民获准以缺席选票形式参选

　　本报综合报道巴勒斯坦高级官员12月8日透露，巴勒斯坦已经与以色列就巴勒斯坦大选的后勤工作达成一致。根据该协议，东耶路撒冷居民可以在该地区5个投票点投票，但他们的选票将被登记为缺席选票。

　　巴勒斯坦要求以色列停止军事行动，并从巴勒斯坦城镇撤军，以便巴勒斯坦候选人在巴控区进行竞选宣传造势活动。巴勒斯坦将在1月9日大选中，选出继任已故巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的人选。

　　巴勒斯坦同时坚持认为，东耶路撒冷的居民应该获准进行投票。以色列此前拒绝了这个要求。以色列通过1967年中东战争占领了东耶路撒冷，而巴勒斯坦人却希望将其作为未来巴勒斯坦国的首都。

　　巴勒斯坦内阁部长埃雷卡特称，巴以双方已经同意使用巴勒斯坦上次选举所用的程序，组织1月9日的选举。他说：“我们已经得到保证，约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带的选举会像1996年选举那样进行。我很满意，我很高兴。”一名以色列高级官员证实，巴以双方已经在原则上就巴勒斯坦大选达成协议，即参照1996年选举模式。这名不愿透露姓名的以色列官员称：“那就将是模式，虽然还会有调整和修改。”

加沙发生阿翁死后最激烈战事



以军士兵1死4伤，哈马斯宣称对袭击负责

　　本报综合报道在一辆以色列坦克7日遭到伏击之后，加沙地带一度发生激烈交火。据英国媒体报道，巴勒斯坦前领导人阿拉法特死后的平静当天被爆炸声和枪声打破，这也是阿翁死后加沙发生的最为激烈的战斗。

　　巴勒斯坦激进组织哈马斯声称发动了当天针对以色列士兵的袭击。就在当地时间7日拂晓之前，加沙城东部边缘发生一次剧烈爆炸。

　　哈马斯组织称，那是他们为了伏击以色列坦克而埋在路边的炸弹被引爆。

　　据悉，当时一队以色列士兵和坦克刚刚进入一个被怀疑与武装组织有联系的农庄，埋藏在路边的炸弹就爆炸了。

　　哈马斯组织称，属下的武装分子随即向以色列士兵发动攻击；哈马斯称至少打死1名以色列士兵，并称2名其成员在行动中死亡。据以色列军方说，以军有1名士兵死亡、4名士兵受伤。

　　在伏击事件之后，以色列士兵和巴勒斯坦武装分子激烈交火长达几个小时。另外据最新报道，以色列战斗机向一个被怀疑是武装组织营地的地点发射了火箭。

　　分析人士指出，巴勒斯坦前领导人阿拉法特死亡之后，各方都期待哈马斯和伊斯兰圣战等激进组织能够与新巴勒斯坦政府合作、同意停火。然而最新的伏击和激烈枪战再次提醒人们，中东和平任重而道远。

作者：选稿:王永娟