最近，印度驻美国大使忽然返回印度首都新德里，传来了一个令印度政府十分惊喜的消息：美国准备向印度提供大量先进的武器装备，包括“爱国者”防空导弹、F-16战斗机、P-3C改进型海上远程巡逻机、C-130中程运输机、“佩里”级护卫舰和“海鹰”直升机等。这是美国几十年来首次同意向印度大规模销售先进的武器装备。印度新德里分析人士斯里瓦斯塔瓦载文认为，这是布什连任美国总统后对亚洲安全政策进行调整的迹象，旨在遏制中国和俄罗斯，扩大美国在南亚的影响。
几十年来首次大突破
印度自上世纪40年代末独立以来，由于军工技术薄弱，三军武器装备主要依靠国外购买。然而，印度外购的武器装备主要来自前苏联(俄罗斯)，其次来自西方的英国和法国等几个国家。美国虽然一直是世界武器最先进的国家，也是世界武器销售最大的国家，然而，由于与印度在印度洋安全战略上存在重大冲突，加上印度与前苏联(俄罗斯)关系密切，美国一直没有向印度大规模提供先进的武器装备。现在，美国突然同意向印度大量销售战斗机之类的先进武器装备，将是几十年来美国对印度军售政策的一大突破。
由于赖斯荣登美国国务卿宝座，必将在外交上采取比鲍威尔更强硬的政策。其中，赖斯很可能在亚洲安全战略上做出一些调整。美国突然改变对印度的军售政策，很可能是赖斯对亚洲安全战略进行调整的一部分。
在这次美国提供的武器名单中，比较惹人注目的是“爱国者”防空导弹。该型导弹是美国比较先进的防空武器，可以拦截敌方的弹道导弹和巡航导弹等飞行器，属于有名的反导弹导弹。在美国防空导弹家族中，“爱国者”是惟一经过实战考验的反导弹导弹，能够为国土防空提供强有力的空中保障。美国政府突然同意向印度出售如此先进的防空武器，足以显示其亚洲安全战略发生了重大变化。此外，其它武器也不是等闲之辈。其中，F-16战斗机是目前世界上极为先进的轻型战斗机；P-3C改进型是美国海军航程最远的海上巡逻机；“佩里”级护卫舰是世界最先进的导弹护卫舰之一，满载排水量达3600吨。
遏制中国
美国突然改变对印度的军售政策，重要目的之一就是遏制中国。随着中国经济的快速发展，中国在国际上的影响力和威望都在迅速增长。然而，作为世界惟一超级大国的美国坐不住了。美国觉得，自己在亚洲的利益受到了中国的巨大挑战。因此，美国开始琢磨加强遏制中国的对策。
鲍威尔在任国务卿的四年里，在亚洲一些问题上主要追求温和的政策。其中，美国只是稍微改变了对印度的军售政策，同意向印度提供陆军使用的火炮雷达等极为少量的装备。至于先进的导弹和战机，美国对印度的销售政策并没有做出重大调整。然而，赖斯刚被任命国务卿，美国就试图改变长期对印度的军售政策，大开先进武器装备销售大门。这是美国试图与印度建立新型军事和政治关系的一大迹象，以从亚洲南部地区遏制中国。
美国在对印度军售政策做出重大调整的时候，对华军售政策依然如故——严禁售华武器。然而，美国不仅禁止自己任何公司向中国大陆销售任何武器装备，还阻止西方其他国家以及美国在其他地区的盟友向中国销售武器。2003年，中国曾与以色列签署购买预警机的协议。美国担心预警机售华会影响美国在亚洲的安全利益，就对以色列施加强大压力，最终迫使以色列终止对华预警机的销售计划。今年以来，作为欧盟成员国的法国和德国一直希望欧盟取消对中国长达15年的武器销售禁令，认为这是冷战的产物。然而，美国担心，中国获取西方先进的武器及技术后，可能威胁美国在亚洲的利益。因此，美国如法炮制，向欧盟施加了强大的压力，阻止欧盟取消对华武器禁售政策。在这种情况下，欧盟议会于2004年11月做出决定，维持对华武器禁售政策。
牵制俄罗斯
美国同意向印度销售大量先进武器装备，用意可谓一箭双雕。在设法遏制中国的同时，美国还试图牵制俄罗斯在印度的影响。
几十年来，前苏联一直是印度武器装备的主要供应国。前苏联解体后，俄罗斯成为印度武器装备的主要供应国。目前，印度三军武器装备70%来自俄罗斯。11月底，俄罗斯国防部长伊万诺夫访问印度，进一步加强两国军事关系。12月3日，俄罗斯总统普京访问印度，进一步推动双方战略合作关系的发展，包括加强军事合作等。对此，美国针锋相对，国防部长拉姆斯非尔德也将跟着访问印度，试图扩大美国的军事影响。
显然，美国同意向印度提供众多先进的武器装备，重要用意之一就是争夺印度军火市场，迫使俄罗斯退出印度部分武器市场，减少印度对俄罗斯武器的依赖，削弱俄罗斯对印度的军事影响，为增强美国在印度的影响力铺平道路。本报编译 聂云
