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路从朝鲜新义州，经平壤到汉城的京义线部分铁路在朝鲜战争期间被毁，重修时韩国民众踊跃捐款，每条枕木都代表着一份心愿。
驿都罗山是京义线韩国一侧最北端站。站长告诉我们，2002年布什来访时曾站在他现在的位置。
铭美国总统布什2002年2月到访都罗山，并题字留念：愿这条路连接朝鲜民族每一个家庭。
本报专访韩国统一部政策辅助官金炼铁博士
引言
11月29日至12月3日，应韩国海外弘报院的邀请，包括本报记者在内的中国新闻代表团一行三人，访问了这个隔海相望近在咫尺的邻邦。
在韩国谈统一，是一件既现实又遥远、既平常又敏感的事。韩国至今不承认现在的朝鲜是一个主权国家。然而人们毕竟希望看到一个无核的朝鲜半岛，希望看到一个和平的东北亚，那么韩国政府对待半岛统一问题的立场如何，旨在解决朝核问题的六方会谈前景怎样？
韩国统一部政策辅助官金炼铁博士的回答有些出乎我们意料，他说，统一工作要慢慢来，目前韩国的统一政策是：共存。
新京报：请介绍一下韩国统一部的情况。
金炼铁（以下简称“金”）：统一部设立于上世纪七十年代，是一个多角度处理南北方关系的政府部门。具体职能：一是制定政策，所有与统一有关的政策都由统一部制定；二是掌管南北方交流访问的许可权，组织离散亲属会面；三是组织协调南北方的学术交流和观光访问活动。
统一部的职能比较重要，以前的统一部长官由副总理兼任，后来不再兼任。现在的长官是郑东泳，共有400名工作人员。
关于半岛统一
实际统一胜过形式统一
新京报：统一政策是韩国最重要的国家政策吗？是否有一个统一进程时间表？
金：不能说统一政策是国家最重要的政策。韩国的统一政策是，和谐与合作，就是要慢慢来，不能急。
很多外国朋友都问过统一时间表的问题，这个问题谁都无法回答。卢武铉总统说过，实际的统一胜过形式的统一。
新京报：韩国是否承诺，不谋求武力统一？民众对统一的态度如何？会不会走与东西德统一相似的道路？
金：卢武铉总统反对使用武力来实现南北统一，这是政府的基本政策。
70%的国民希望和平统一，他们认为，如果南北关系不好，一旦爆发战争，就会失去生活的基础。另外，不同年龄的人对统一的观点也不同，年轻一代很看重国家的经济繁荣和政治稳定。他们认为，如果很快统一，南方的财政负担会很重，可能承受不了。
我们肯定不能走东西德统一那样的道路。当时东西德之间的经济差距并不太大，在体制、经济、社会等方面都有很好的同质性，互相之间的交流也很多。现在我们的情况是，北方的经济形势很不好，南方的经济自主能力也不够强大，而且南北方已经对立分离了60年，双方隔阂很深，这与东西德当时的情况完全不同。
关于南北互访
金正日可能明年出访韩国
新京报：金大中总统曾于2000年6月访问朝鲜，与金正日委员长举行了首脑会谈。卢武铉总统任内是否也有这样的安排？
金：从顺序上讲，现在应该是金正日委员长访问南方的时候了。本来北方也是有回访安排的，只是时间上推了又推，韩国政府随时欢迎金正日的到来。如果顺利的话，大概明年金正日可能来南方访问。明年是很有纪念意义的一年，是韩国从日本统治下解放60周年，也是南北方分裂60周年，还是金大中、金正日会面5周年。
如果明年能举行第二次首脑会面，意义将非常大，这是改善关系的好机会，可以建立初步的政治上的信赖关系。
阻碍金正日回访的因素，主要是北方核问题。只要北方和美国关系一直僵持下去，国际环境对北方将十分不利，金正日就不会来南方，来了也没有意义。现在需要做一些工作，缓和政治上、军事上的紧张气氛，促成金正日的南方之行。
关于朝核问题
六方会谈是关键步骤
新京报：能否给出一个预期，朝鲜核问题何时能够解决？六方会谈的前景如何？
金：解决北方核问题的基础，是南北方的互相信赖。
有两个办法可以让北方放弃核政策：第一，要保障北方的政治体系稳定，第二，要让北方有机会发展经济。作为对北方最有影响力的两个国家，韩国和中国要加强合作，为北方创造稳定局势、发展经济的气氛。至于北方核问题的具体解决日期，目前还无法预期。
韩国对六方会谈非常重视，认为这是解决北方核问题的关键步骤。不久前中国外交官员访问了北方，美国官员也访问了韩国。据估计，最快在12月份，可以组成一个小小的工作组，稍后再决定何时重开六方会谈。
新京报：你怎样看待朝鲜的经济改革？国际上关于“朝鲜可能崩溃”的论断是否真实？
金：2000年北方开始经济改革，比中国的经济改革晚了20年，目前只是初级阶段。
韩国统一部认为，没有证据表明，北方的政治经济体系可能崩溃。北方保持稳定的基础是实现经济上的自立，韩国政府正在努力帮助北方实现经济自立，开城工业区就是一个很好的例子。
关于离散亲属
相关合作一直在进行
新京报：南北双方很早就开始组织离散亲属会面活动。目前还有多少离散亲属？
能否扩大规模，让所有离散亲属都能会面？
金：一般来说，南北方离散亲属总数有1000多万，现在过了60年，很多人都死去了，估计实际上还有500多万，而第一代只剩不到100万了。第一代的老家在北方，都已经七八十岁了，很想念北方的亲人。
离散亲属会面是一个很复杂的问题，是否扩大规模，主要看北方的开放水平如何。
现在每年只能安排两三次，最近的一次是今年11月25日。现在金刚山设有会面所，南北之间在亲属生死确认、邮件交换等方面的合作一直在进行。能否让所有离散亲属都会面，不是我们一方能够决定的。
新京报：关于逃北者的三个问题：一、有多少逃北者来到韩国？二、政府对逃北者的处置措施有哪些？三、韩国是否鼓励逃北行为？
金：目前逃北者在南方总共有5000多人。对这些逃北者，政府给他们一些安家费，数量并不多，同时也要训练他们掌握基本的谋生手段。我们反对有组织的偷渡行为，但对真正的逃难人员，都以人道主义的方式来收容安置。
本版撰文/摄影本报记者孙献韬（《环球时报》记者孟宇红、《环球》杂志记者杨士龙对本文也有贡献。）
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相关专题：第三轮六方会谈
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