美国“情报沙皇”呼之欲出

　　美国国会参议院8日以压倒性多数通过了《情报机构改革法案》，此前一天，众议院已通过了该法案，因此，法案将递交美国总统布什签署后生效。根据这项法案，美国将对全国情报机构来一次彻底改革。长达600页的法案所提出的改革措施包括设立一个统管15个情报部门的国家情报局长职位、建立反恐中心以及加强航空和边境安全管理等。这是自第二次世界大战后半个多世纪以来，美情报机构进行的最大一次“手术”。

　　设立“情报沙皇”

　　情报改革是“9·11”恐怖袭击事件的后遗症。“9·11”事件独立调查委员会在7月公布的调查报告中指出，15个情报机构各自为政、互不通气，致使美国政府没能阻止“9·11”恐怖袭击发生。因此提议美情报部门应当“全面改革、彻底大修”，加强各机构之间的协调。

　　最近1个月来，国会参、众两院为情报改革的事争论不休。刚刚通过的这个议案是争执各方妥协的结果，“情报沙皇”一职就是妥协的结果。

　　根据这个正式名称为“情报改革和防范恐怖法案”的议案，这位统管15个情报部门的领导将决定这些部门的预算，但在国会讨论中，他的实权已大大受到限制。

　　总管权力受限

　　此前，参、众两院分别通过了两个版本的情报部门改革议案，在内容上有所出入。为了让这一议案最终得到通过，两院开始进行谈判。参与谈判的议员上月曾认为，他们已就情报部门改革问题达成一致，其中包括设立一个“情报总管”职位，统一掌管情报预算和人事事务。目前，美国情报部门每年的预算大约有400亿美元，其中80％由国防部控制。

　　按照原来计划，情报总管可以从国防部拿到数以十亿计的预算，并有权决定这些钱是给联邦调查局、中央情报局，还是其他情报部门。现在，两院达成协议后的议案将情报总管可支配的预算数额限定在1.5亿美元，还不得超过任何一个项目或任何一个部门现有预算的5％。同样，在人事权上，情报总管能够调动、转移的人员数量被限制在100人以内。

　　新闻人物

　　中情局局长波特·戈斯

　　目前要说情报总管的热门人选，非中情局局长波特·戈斯莫属。戈斯1938年11月26日出生在美国康涅狄格州沃特伯里市。

　　入主中情局之前，他曾任佛罗里

　　达州萨尼伯尔市市长、李县前专

　　员、李县前委员会主席、国会众议

　　员、众议院情报特别委员会主席。

　　不过，在从政之前，他却是个地地道道的间谍。1962年至1972年间，他是中情局秘密机构的一名高级官员，“在拉丁美洲和欧洲执行过情报搜集任务”。

　　几个月前，布什总统提名戈斯接替特尼特担任中情局局长时，引起一片反对声，因为“他（与布什走得）太近了”，人们担心他会成为总统的“看门犬”。

　　均据新华社、中广