尽管可能是最后一次出席北约外长会议，然而，欧洲国家似乎没有给鲍威尔面子。
12月9日，北约各国外长在布鲁塞尔聚会，除了北约与俄罗斯关系和乌克兰局势外，伊拉克和阿富汗问题也是这次会议的主要议题。出席会议的美国国务卿鲍威尔虽极力说服，但这些国家偏偏不给美国“面子”。一是在阿富汗问题上，各国未能就把国际安全部队的使命扩大到阿富汗西部等问题达成一致；二是在伊拉克问题上，美国寻求北约盟国提供帮助，然
而一些欧洲国家仍不买账。法国、德国、西班牙、比利时、希腊等国家拒绝向伊拉克境内派遣军事训练人员。
不仅如此，鲍威尔遭到外长们的围攻。德国外长菲舍尔明确表示，德国永远不会向伊拉克境内派遣军事教官，只向在伊拉克境外培训伊安全人员的计划提供帮助。会后，一向以温和著称的鲍威尔怒气冲冲，指责法、德、比、希、西等国的做法，对它们采取的立场表示失望，称此举损害了北约“大家庭”的相互信任和凝聚力。
人们注意到，就在本月2日，欧盟与北约在萨拉热窝举行了波黑维和任务的交接仪式，欧盟驻波黑多国稳定部队正式取代北约部队在波黑的维和任务。这是近年来欧盟承担的规模最大的维和行动。同样是这些欧洲国家，为何对波黑和对伊拉克、阿富汗问题表现出如此不同的态度呢？
二战以来，共同的战略利益将欧美紧紧连在一起，建立了世界上最牢固的同盟关系。在冷战年代，美国一直是欧洲的“保护国”，在北约和华约军事对峙的威胁面前，美国与西欧国家风雨同舟，并肩战斗，成功解决了种种政治危机，排除了许多外来军事威胁。以牢不可破来形容冷战期间的美欧关系，是再恰当不过的了。
冷战的结束虽然使美欧关系失去了建立在共同战略利益基础上的牢固性，但共同的政治理念仍然使欧美之间保持着紧密的同盟关系。然而，伊拉克战争使欧美关系出现了前所未有的裂痕。欧洲国家，特别是西欧国家坚决反对美国没有得到联合国授权便对伊拉克动武的单边主义行为。美国对德、法等西欧国家的反美立场，采取了不屑一顾的态度，
继续我行我素，大有在政治上与德、法等西欧国家分道扬镳之势。
布什成功连任后，对欧洲人来说，虽然对布什连任心里充满矛盾，但面对美国选举结果的既成事实，欧洲国家与美国的关系不可能总是处于紧张之中，而美国要想实现自己的全球战略目标，也必须与欧洲国家搞好关系。正是出于现实利益考虑，欧美双方近日来都相继发出政治信号，表达改善相互关系的政治意向。
然而，欧美之间矛盾冲突的根源，是双方对建立世界新秩序的观点不同。鲍威尔的被围攻再一次暴露出北约内部的裂痕和分歧，说明伊拉克战争给北约内部造成的裂痕还远未随着时间的推移而得到弥合。北京青年报：苏北（来源：北京青年报）
