日本通过防卫新计划

　　日本内阁10日通过了新的《防卫计划大纲》、2005至2009财政年度的《中期防卫力量建设计划》以及武器出口新政策。

　　依照路透社的说法，日本政府“想像”在未来5年内在全球军事合作方面扮演“一个更重要的角色”，“想像”建立一支“能够对付恐怖主义和导弹袭击的更加灵活的部队”。分析人士指出，这是日本为加速走向军事大国制造舆论。

　　瞄准武器出口

　　此次修改防卫政策是近十年来日本政府对既有防卫政策所作改动最大的一次。尽管日本方面强调新的防卫政策依旧基于第二次世界大战后日本政府承诺的防卫姿态，小泉政府还是向媒体承认，新的防卫政策将扩大日本现有的防卫规模。

　　日本政府10日上午在内阁会议结束后发表了内阁官房长官谈话，决定部分放宽“武器出口三原则”。虽说解禁只对日美联合开发和生产的导弹防御系统武器有效，但这一决定突破了日本坚持近40年之久的武器出口禁令，为日本防卫产业今后参与国际武器研发以及对外出口武器作了铺垫。日本政府表示，其他与美国联合开发和生产以及支援反恐、打击海盗对策等方面的武器出口，今后将作为个别情况来研究和决定。这一表述为将来扩大解除武器出口禁令对象埋下了伏笔。

　　日本为什么要放宽“武器出口三原则”？其直接理由是日本政府去年底决定引进导弹防御系统。目前，日美两国正在对导弹防御系统联合进行技术研究。如果日美共同研究的导弹防御系统进入开发和生产阶段，那么日本势必要向美国出口相关零部件。向美国出口零部件违反现行的“武器出口三原则”，不得不受到限制。日本政府、一些政治家和防卫产业抓住这一机会，极力鼓吹大幅修改“武器出口三原则”，甚至有人主张取消这一原则。

　　这些人的依据是，冷战结束后，世界军事形势发生了巨大变化，国际恐怖组织已经成为人类面临的一大威胁。在技术革新日新月异的今天，国际共同研发高技术武器已经成为一种潮流。

　　首次提及中朝

　　尽管自我辩护连连，但值得关注的动向是，新《防卫计划大纲》首次提及中国和朝鲜。

　　“中国在地区安全中影响重大”，新《防卫计划大纲》说，“中国在推进核武器、弹道导弹以及空军和海军的现代化，并试图扩大在海洋的活动范围，日本必须关注这些发展势头”。

　　但日本官房长官细田博之在接受媒体采访时否认报告认定“中国对日本构成威胁”。路透社10日援引细田博之的话说：“这不意味着我们将中国视作威胁。”日本外相町村信孝当天也表示，日本政府并没有认为中国对日本构成了安全威胁。谈到朝鲜，《防卫计划大纲》说，朝鲜的军事动向“给地区安全构成了不稳定因素，破坏了国际社会关于核不扩散的努力”。

　　另外，该大纲还认为国际恐怖组织活动猖獗，也对日本安全构成了威胁。虽然“9·11”事件后日本以反恐为由频频将自卫队送出国门的举动已经招致不少国家及其国内舆论的批评，但新《防卫计划大纲》还是强调今后将进一步扩大自卫队参与国际维和行动的力度。

　　《中期防卫力量建设计划》要点

　　《中期防卫力量建设计划》要点如下：——为陆上自卫队组建一个新司令部。

　　——为防御可能发生的弹道导弹袭击，进一步改进“宙斯盾”驱逐舰和“爱国者”型地空导弹。

　　——推动日美在导弹防御系统方面的合作。

　　——提升有效应付袭击的应急防御能力。

　　——加强空中加油能力，以应对更多偏远岛屿受到威胁的形势。

　　——加强驱逐舰的行动能力以防止潜艇和间谍船进入日本水域。

　　——部署新式侦察机。

　　——淘汰现有F－4型战机，升级现有F－15型战机。开发新式坦克。

　　——削减未来5年军费至24．24万亿日元（2400亿美元）。琅讪