今天，日本内阁会议终于通过了日本新防卫大纲。在评价这个大纲时，日本首相小泉说，由于时代发生了很大变化，为了对付新的威胁，对于原来的防卫力量不仅需要增加，对不需要的东西也需要削减。
显然，新防卫大纲是日本适应所谓时代变化而形成的产物。那么新防卫大纲“新”在哪里呢？
首先，“新”在对威胁看法的变化。现在，什么是日本的威胁呢？在新防卫大纲中，日本做了四方面的列举：(1)国际恐怖组织；(2)朝鲜半岛和台湾海峡问题存在不透明和不确定因素；（3）朝鲜大规模杀伤性武器的开发和扩散；（4）中国拥有核和导弹战力，同时在加速实现海空军现代化，并图谋扩大海上活动范围。
尽管日本官员否认新大纲中有关中国内容的表述是“把中国看作威胁”，但是，明眼人看得很清楚，这仅是外交辞令而已。
其次，“新”在以所谓新军事革命的理论指导自卫队建设，提出了“建设多功能、灵活而有效的防卫力量”方针。根据这一方针，新防卫大纲要求组成和部署高机动性的部队，以对付游击队等特种部队的攻击，并且能对周边海空域进行持续而经常的警戒和监视等。大纲同时还确立了战略导弹防御体系。
再次，“新”在将协助维持国际和平活动从原来的自卫队附属任务升格为“主要任务”。强调要加强自卫队在国际事务中的作用。
上述“新”不能完全说是消极的，其中适应反对国际恐怖主义需要而采取的措施，应该能够得到国际社会的理解。
但是，众所周知，日本海空自卫队的装备优于中国，而且日本处于美国的核保护伞中，在这种情况下，新防卫大纲却大肆夸张中国军事力量的发展，这与事实严重不符，只能进一步暴露日本配合美国在亚太地区建立绝对安全优势的企图。它将恶化中日关系，激化亚太地区的军备竞赛。其结果非但不能增强日本的安全保障，反而会给日本和亚太地区的安全带来严重的负面影响。
日本将协助维持国际和平活动从原来的自卫队附属任务升格为“主要任务”，则使日本突破了不拥有集体自卫权的限制，实际上取得了在世界范围内配合美国进行军事活动的权力和能力。在这种情况下，新防卫大纲虽然仍规定将贯彻“专守防卫”、不成为威胁他国的军事大国作为日本的防卫理念，但实际上这种理念已经发生了本质变化。“专守防卫”对日本而言正在成为历史名词。
由此可见，新防卫大纲的通过，不但反映了日本未来防卫战略和防卫力量的变化，而且对日本未来的发展方向也将发生深远的影响。上海社科院亚太所副所长王少普
