日本新防卫大纲首提中朝

　　琅讪（新华社供本报特稿）

　　日本内阁10日通过了新的《防卫计划大纲》、2005至2009财政年度的《中期防卫力量建设计划》以及武器出口新政策。依照路透社的说法，日本政府“想像”在未来5年内在全球军事合作方面扮演“一个更重要的角色”。

　　要扩大日本防卫规模

　　此次修改防卫政策是近十年来日本政府对既有防卫政策所作改动最大的一次。尽管日本方面强调新的防卫政策依旧基于第二次世界大战后日本政府承诺的防卫姿态，小泉政府还是向媒体承认，新的防卫政策将扩大日本现有的防卫规模。

　　日本内阁官房长官细田博之9日还以发表讲话的形式决定放宽已经施行数十年的武器出口三原则，将用于导弹防御计划的武器装备排除出禁止出口行列，以便日美联合实施这一计划。

　　路透社评论说，二战后日本宪法规定，日本不得拥有军队，仅限于发展自卫性质的自卫队，而近年来，日本政府一直在谋求超越这条宪法规定。

　　值得关注的新动向

　　值得关注的动向是，新《防卫计划大纲》首次提及中国和朝鲜。

　　“中国在地区安全中影响重大，”新《防卫计划大纲》说，“中国在推进核武器、弹道导弹以及空军和海军的现代化，并试图扩大在海洋的活动范围，日本必须关注这些发展势头。”

　　不过，细田博之在接受媒体采访时否认报告认定“中国对日本构成威胁”。路透社10日援引细田博之的话说：“这不意味着我们将中国视作威胁。”

　　谈到朝鲜，《防卫计划大纲》说，朝鲜的军事动向“给地区安全构成了不稳定因素，破坏了国际社会关于核不扩散的努力”。

　　新《防卫计划大纲》要点

　　以多功能、灵活机动、有效的防卫能力为目标，用以应对恐怖主义、大规模杀伤性武器以及其他威胁；仔细关注中国和朝鲜的动向；日本和美国的安全联盟关系必须加强，但同时注意要安抚驻日美军基地附近地区民众的情绪；更积极地参与国际维和行动；陆上自卫队减员5000人。减员后陆上自卫队规模保持在15.5万人左右；新大纲内容施行5年，但遇到重大突发事件时可随时变更；未来5年的防卫预算将从现有的25.16万亿日元（约合2491亿美元）缩减至24.24万亿日元（约合2400亿美元）；放宽武器出口三原则，用于战略导弹防御计划的武器排除到禁止出口行列之外。

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　　外国人赴日将要留指纹

　　据新华社报道日本官员12月10日说，受美国启发，日本也将对所有入境的外国人留下指纹，并在日本各航空公司的国际航班上派驻空中警察。

　　日本内阁官房长官细田博之领导的反恐部门说，外国入境者还将被拍下照片。这一系列安全措施将从2007年3月起分阶段实施。

　　“我们决不能让日本成为一个恐怖分子容易开展活动的场所，”反恐部门一名官员说，日本将研究美国已经开始实施的相关安全措施。