近年来，是否建立“合法红灯区”甚至实现“妓女合法化”已成为热门话题。布雷恩报告代表了各地警方对这一问题的态度。报告阐明说“不”的两点原因，一是需要修改大量法律规章，二是此举并不解决实际问题。
报告指出，即使同意建立“合法红灯区”，至少需要几个月来引入必要的法律，这样警察才能“掌握在技术上如何执法”。警方需更关注皮条客对妓女的伤害，帮助妓女摆脱苦海，并
且防止城镇社区遭性产业污染。报告更强调，政府的确需要新战略来对待日益增长的妓女数量，但设立“合法红灯区”却不是对症良药。
卖淫问题越来越严重
报告指出，目前英国站在街边拉客的妓女数量已大大减少，从1993年的3323人下降到2001年的732人，但卖淫问题却更加严重，因为大量妓女集中在按摩院和夜总会中。
英国8月曾公布一份经由6个月调查写成的报告称，仅在伦敦地区就有8000名妓女在730处卖淫场所工作，其中75％来自泰国、俄罗斯、巴西和科索沃，大部分人是被拐卖来的。
这些来自海外的妓女往往遭犯罪集团强奸殴打，并被收走护照，还被各家妓院相互间不停转手。而剥削她们的色情场所则大发横财，大一点的地方月收入都在100万英镑以上。
“合法红灯区”可能变质
事实上，决定将“合法红灯区”设立与否交由地方决断的内政大臣布伦基特对这个主意也不是很赞成。他担心，“合法红灯区”会变成“有组织的压榨和有组织的肮脏。”
布伦基特说，他个人认为建立针对妓女的国家登记制度和定期医疗检查体系是一种比较可行的初步措施，应有更严厉地打击皮条客和贩卖女性团伙，而不是妓女本身。“‘合法红灯区’的问题在于它根本无法在预防和摆脱两个方面起作用。因此，我并不赞成这种‘容忍’区域真的被建立起来。”布伦基特说。
