综述：巴西率先推进南美一体化进程

　　新华网巴西利亚12月15日电综述：巴西率先推进南美一体化进程

　　记者杨立民

　　南美国家共同体（南美共同体）的成立，既是南美国家在争取联合自强进程中迈出的重要一步，也是巴西多年来积极推动地区政治、经济和基础设施一体化的重大成果。

　　自20世纪90年代以来，南美国家普遍引进新自由主义经济发展模式，在尚未做好充分准备的情况下对外开放市场，结果导致大多数国家非但没有从经济全球化中受益，反而多次遭受金融危机的冲击，并引发国内政局动荡、经济衰退、社会矛盾加剧。

　　在国际贸易谈判中，美国等发达国家一方面要求南美国家进一步开放市场，另一方面拒绝后者提出的取消农产品补贴、扩大市场准入等合理要求。在这一形势下，南美各国强烈希望联合起来，共同寻求适合本地区实际情况的发展道路。

　　巴西是南美第一大国，国土面积、人口总数以及国内生产总值均占全地区的50％左右，具有举足轻重的地位。巴西对不合理的国际政治和经济秩序非常不满，一直谋求在南美地区发挥领导作用，进而扩大其在国际事务中的影响力，最终能够成为联合国安理会常任理事国。

　　为此，巴西积极牵头推动南美一体化进程，力争使该地区尽快成为国际政治经济格局中不容忽视的重要力量，以便在政治多极化、经济全球化潮流中维护自身的利益。

　　早在1994年，巴西就联合阿根廷、巴拉圭和乌拉圭等国成立了经济一体化组织南方共同市场（南共市）。2000年，在巴西的倡议下，首届南美洲国家首脑会议在巴西利亚召开。与会的南共市和安第斯共同体（安共体）国家领导人一致决定，最迟于2002年1月开始进行两大集团间的自由贸易谈判，并最终建成包括智利、圭亚那和苏里南在内的南美自由贸易区。

　　今年10月，南共市和安共体在乌拉圭首都蒙得维的亚正式签署自由贸易协定，向建立南美自由贸易区的目标迈出重要一步。在巴西的积极斡旋下，第三届南美国家首脑会议宣布建立类似欧盟模式的南美国家共同体，使南美一体化从单纯的自由贸易向政治联盟和基础建设领域扩展。

　　南美大陆虽地域辽阔、资源丰富，但各国间水陆交通、电信和能源等基础设施薄弱，运输能力低下，这便严重地影响了本地区内的经济发展和贸易往来。因此，巴西政府积极主张南美基础设施一体化，各国联合建立覆盖南美大陆、沟通大西洋和太平洋的水陆交通运输网络，以便使出口产品进入国际市场。

　　此次首脑会议期间，巴西和秘鲁两国政府签署协议，共同修建公路，使巴西北部和中西部农牧产品可直接从太平洋出口至亚洲。此外，巴西还计划兴建输电线路从巴拉圭进口电力，铺设输油管道从委内瑞拉和玻利维亚进口原油和天然气，同时修建连接南共市4个成员国的公路干线。这些项目建成后，将大大加强南美各国的经贸关系。

　　明年即将在巴西召开的新一届南美国家首脑会议将进一步就南美共同体的运行模式进行磋商。此间舆论指出，尽管在现阶段建立欧盟模式的南美联盟仍面临巨大困难，但联合自强无疑是南美国家摆脱对发达国家的经济依赖，应对全球化挑战的必由之路。