在经历了战争劫难和政权更迭的剧变后，2004年的伊拉克依然乱象丛生，危机四伏。持续不断的武装冲突和暴力袭击，层出不穷的绑架、暗杀和破坏事件，使这个满身疮痍的国家深陷战乱和恐怖的泥潭，政治和经济重建进程举步维艰。
今年以来，伊拉克虽然按照美国主导的政治重建步骤在3月制定了临时宪法、6月成立了临时政府并接管了伊“主权”、8月组建了临时国民议会，但境内的暴力活动依旧频繁，驻
伊美军和伊安全部队不断受到反美武装的重创。美国国防部12月7日公布的数字显示，截至12月初，驻伊美军死亡人数已升至1274人，受伤人数更是多达9756人。有关数据表明，在伊拉克战争主要战事结束一年半后的今天，伊境内武装冲突的激烈和残酷程度丝毫不亚于战时的情形。
更值得注意的是，在对阵双方实力悬殊的情况下，反美武装逐步将绑架和暗杀等非常规暴力活动作为打击美国和破坏伊拉克政治重建的重要手段。据不完全统计，今年4月至今，已有大约160多名外国人在伊拉克被武装组织绑架，其中33人惨遭斩首或枪杀；同时，多名伊拉克政界人士和军警人员遭到袭击和暗杀，受害者中甚至包括原伊拉克临时管理委员会轮值主席萨利姆等高官。
严峻的安全局势极大地阻碍了伊拉克重建进程。对于明年1月30日的大选能否如期举行，伊拉克各派别争论激烈，分歧严重。尽管美国己宣布将向伊拉克增兵1.2万以保证大选顺利举行，但此举能否解决安全问题仍存在很大疑问。
迫于安全需要，美国将原定用于伊拉克基础设施建设的大量资金投入了安保领域。在美国会去年批准的184亿美元本财政年度伊拉克重建资金中，仅有不到10亿美元落到实处，其中真正用于改善伊拉克人民生活的资金更是有限。目前，伊石油设施屡遭破坏造成的直接和间接损失累计已达数十亿美元，同时，毁于战火的伊拉克供水、供电系统以及卫生和教育等领域的基础设施也亟待修复，但资金的缺乏和局势的混乱使这些迫在眉睫的重建工作始终难以提上首要日程。
舆论普遍认为，伊拉克境内反美暴力活动愈演愈烈，其根本原因在于以美国为首的多国联军对伊拉克遥遥无期的军事占领。无数历史事实证明，任何一个主权国家对外来占领都不可能采取欢迎和宽容的姿态。从这个意义上讲，占领军一天不撤出，伊拉克人民的反抗就一天不会停止。
其次，驻伊美军在打击反美武装的同时造成了大量伊拉克平民的伤亡，为躲避战火逃离家园、饱受流离之苦的人更是不计其数。因此，美军在消灭反美武装人员的同时，也在把越来越多的人推入反美武装的行列，从而形成恶性循环。
再次，驻伊美英军队虐待囚犯、在清真寺内杀害手无寸铁者等行为严重亵渎了伊拉克人民的宗教情感，伤害了他们的民族自尊。这种心态不仅促使众多普通伊拉克人走上以暴易暴的道路，更被某些恐怖、极端组织以及个别旨在通过暴力手段争夺权力的政治组织借机利用，制造混乱。反对外来入侵的抵抗斗争与背景各异的恐怖袭击交织在一起，使伊拉克局势既错综复杂又充满危险。
伊拉克的乱局日益引起国际社会的警惕和不安。联合国秘书长安南已经不无忧虑地预言，伊拉克实现和平和重建“将是一个漫长而困难的过程”。随着希望和挑战并存的新一年的即将来临，人们衷心期待着百废待兴的伊拉克能够彻底摆脱暴力阴影，真正走向和平，走向新生。
