新华网联合国12月16日电（记者杨志望）联合国秘书长安南16日强调，联合国必须从政策和机构两方面进行彻底的改革，才能加强现有的集体安全机制，团结各国有效应对当今世界面对的传统和非传统威胁。
安南当天在华盛顿的美国外交关系委员会发表演讲时指出，联合国是唯一能够团结所有国家共同应对全球重大挑战的国际机构。联合国虽然不完美，但人类目前还找不到一个
更好更成熟的机构来取代它。
安南指出，人类正面临许多新旧威胁，如恐怖主义、大规模杀伤性武器、种族灭绝、疾病、贫穷、环境恶化和有组织犯罪等。正如联合国改革问题高级别名人小组提交的报告所言，这些威胁相互有联系，没有国界，只有采取集体行动，齐心协力，才能有效防范，确保全球安全。
他说，加强集体安全体系必须对联合国进行改革。联合国各成员国应就联合国改革达成协议，并将其付诸实施。适应21世纪需要的联合国将可以团结各国，共同防范恐怖主义，防止核武器及生化武器扩散，并更关注发展。
安南说，改革后的联合国还将为使用武力提供一个各国可信赖的框架。根据《联合国宪章》，各国有自卫的权利，包括在受到紧迫威胁的情况下采取先发制人的行动。此外，安理会应更主动地防范核恐怖袭击等安全威胁，必要时授权使用武力。但使用武力永远都必须是最后的手段。
安南还希望美国在联合国变革的过程中积极发挥作用。
