四、驻韩美军部署重新调整后形成两大中心三大基地，增派第二艘航母，其用意何在
2004年6月5日，韩国和美国在汉城就驻韩美军基地迁移合并问题达成协议，今后驻韩美军的部署将形成乌山-平泽和大邱-釜山“两大中心”以及龙山基地、联合国军司令部、韩
美联合司令部等指挥机关、汉江以北的联合训练中心即美军循环训练场所、群山美军基地等三大基地。除陆军外，美国驻韩空军也将作适当调整。驻韩美军的这次调整要涉及到汉江以北的15个基地。整个调整需要4～5年时间才能完成。尽管驻韩美军从三八线南撤，把前沿阵地的防务任务交回韩国军队后退守二线，不过，专家们普遍认为，对于亚太地区重中之重的朝鲜半岛地区，美国是不可能放弃的，因此驻韩美军的调整从其他角度来看则包含着许多深层次的意图，对于今后的东北亚乃至整个亚太地区安全形势都会产生重要影响。
据分析，美国在当前情况下决定调整驻韩美军主要基于以下几个方面的考虑：
第一，平息韩国人的反美情绪，改善美韩关系。目前，美国在韩国共有95个基地和其他设施，驻军与韩国平民混居的现象相当普遍。美军士兵滋扰驻地居民的事件层出不穷，暴力犯罪也时有发生。90年代以来，反美情绪在韩国民众中迅速扩散，2003年两名韩国女中学生被美军装甲车轧死事件发生后，这种反美情绪“以让人吃惊的速度”扩散到“韩国社会几乎所有阶层”，甚至还发生了针对驻韩美军基地和官兵的暴力事件。韩美关系因此跌到数十年来的最低点。驻韩美军进行调整可以改变当前这种分散部署的态势，在某种程度上将美军士兵与韩国人“隔离”开来，有助于改善美军形象，修补美韩关系。
第二，远离对方火力杀伤范围，提高驻韩美军的安全系数。从军事上来说，美国与韩国都认为对方最具有威胁性的武器是部署在“三八线”附近的上万门火炮。美军驻扎在军事分界线南侧的主力第二师和驻韩美军司令部所在的龙山基地都位于朝鲜火炮射程之内，美国认为这两万多美军实际上是朝鲜的“人质”。在美国以微小人员损失获得伊拉克战争的胜利以后，当前部署态势下美军在有事时可能遭受的伤亡是美国决策者完全不能接受的。将美军部署到朝鲜火炮射程之外的汉江以南，可以在爆发战争时大大减少美军的伤亡。
第三，扩展美国在朝鲜半岛上的政策选择的范围。重新部署后，美国可以摆脱其驻军“引爆线”作用，从而避免被自动卷入冲突。相反，美国可以根据具体情况和美国战略利益考虑，灵活决定具体的介入方式和介入程度。由于韩国在军事上和政治上对美国的高度依赖性，至少在可以预见的将来不会发生根本改变，因此美国在半岛上的影响并不会因部队的调整而减弱，反而会增强，美国在处理对韩关系时也将获得更大的主动。
第四，对朝鲜施加更强的军事威慑力和政治压力。第二师向汉江以南迁移后，一旦朝鲜半岛发生战争，美军主力部队可以避免一开战就遭受重大损失的情况发生，并且可以在支援部队到达之前先利用其远距离精确打击武器和空中优势与对方进行对抗。同时美军可避开在“三八线”一带同数量上占优势的对方地面部队纠缠，而充分利用其高度机动的优势，直接突入对方腹地。此外，美国国防部正在认真考虑向亚太地区增派第二艘航空母舰，以应对所谓的核威胁与可能出现的危机。尽管这一军事部署仍在酝酿之中，但美国军事战略东移与增强远东地区的军事力量已有时日，尤其是以关岛及周边为军事基地遏制对方的战略更趋明显。第二艘航母的增派计划，只是美国军事战略东移的进一步强化，原因并不复杂。魏岳江
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