新华网华盛顿12月16日电随笔：美国与联合国的近与远
新华社记者赵毅
应布什政府的邀请，联合国秘书长安南16日到华盛顿会见美国国务卿鲍威尔。双方35分钟的会晤虽然话题广泛，但关注的焦点却只有一个，那就是伊拉克问题。
在伊拉克战争及战后重建问题上，美国和联合国素有分歧和矛盾。这一次双方谈得如何呢？按照鲍威尔的说法：这是一次“愉快的”和“很有建设性的”会谈。可是对比一下二人会谈后在新闻发布会上的讲话，人们会发现实际情况并非像鲍威尔描述的那么乐观。
安南此次是带着“见面礼”南下华盛顿的。来访前一天，他宣布联合国将依据安理会1546号决议，把驻伊拉克援助团的职责范围扩大到伊北部的埃尔比勒省和南部的巴士拉省。当天，安南的新闻发言人还宣布，驻伊拉克援助团的规模将由目前的59人扩大到200人。
安南向美国呈上这份联合国“礼物”后对此间新闻界说，“联合国在伊拉克已有足够的工作人员。从技术角度看，联合国在伊拉克已完成了应该做的工作。”但与安南的说法相比，鲍威尔在新闻发布会上的谈话却传出不谐之音。他先是礼节性地称赞联合国支持伊拉克重建“干得好”，后又用委婉、绕口的外交辞令说“联合国的努力看上去将步入支持伊拉克努力的轨道”，此话看似是对联合国的褒奖，实则表达了对联合国的不满。美联社解释说，美国对联合国在伊拉克所做的努力并不满意，因此想逼迫安南让联合国人员在伊拉克做更多工作。
鲍威尔和安南的讲话折射出美国和联合国对伊拉克问题的不同认识和不同态度。鲍威尔希望借助联合国之力加快伊拉克战后政治重建进程；而安南则强调在帮助伊拉克重建过程中，应力争使联合国工作人员免受伤害。去年8月19日，联合国驻伊办事处遭自杀式炸弹袭击，包括联合国伊拉克问题特别代表德梅洛和联合国儿童基金会驻伊协调员布利克曼在内的24人遇难，100多人受伤。当年10月，安南下令所有联合国职员撤离伊拉克。
布什政府目前虽然对联合国仍有怨气，但与去年它不顾联合国反对，悍然发动伊拉克战争时的傲慢态度相比，已经收敛了许多。分析人士认为，尽管美国在国际事务中推行单边主义行动使联合国作用受到严峻挑战，但这并不能从根本上剥夺和动摇联合国在解决国际争端及维护世界和平方面的特殊地位和作用。可以说，美国在伊拉克战后问题上遇到的麻烦越多，它就越需要联合国的帮助。布什政府此次邀请安南访问华盛顿足以说明问题。
