日美签导弹防御备忘录

　　昨日，日本和美国在东京签署一项备忘录，旨在加强双方在导弹防御系统方面的合作。美联社指出，这一协议是“日本推行10日出台的新《防卫计划大纲》的关键性第一步”。

　　日本防卫厅长官大野宫统和美国驻日本大使霍华德·贝克代表双方签署了备忘录。备忘录规定：一、双方就有关导弹防御系统的研究、配备、运用交换情报；二、成立一个高层运营委员会，在两国政府间进行协调；三、制订关于导弹防御系统运用的附属文件。

　　共同社报道说，高层运营委员会的组成将包括日本防卫厅防卫局长、防卫厅管理局长和美国导弹防御局局长。

　　贝克在协议签署仪式后告诉记者说：“发展导弹防御系统是一项艰苦的工作，但这也是一项令人关注的挑战……我们必须将我们从（导弹攻击）黑名单上去掉。”

　　美军方15日凌晨进行了国家导弹防御系统两年来的首次全面飞行测试，但拦截导弹在发射前因出现“不明原因的异常”而自动关闭，导致试验失败。不过，白宫发言人麦克莱伦16日表示，布什总统仍“坚定地致力于”推进导弹防御系统建设。国际观察

　　日本“防卫”之矛指向中国

　　日本政府近日通过的新《防卫计划大纲》，对中国的军事力量发展给予了异乎寻常的“关注”。日本自卫队将由此发生怎样的改变？中国的周边安全环境将受到什么影响？记者就此采访了军事科学院世界军事研究部日本问题专家江新凤博士。

　　“防卫”之矛日益指向中国

　　《大纲》认为，日本周边仍然存在包括核武器在内的大规模军事力量，许多国家正在大力进行军队现代化建设，朝鲜半岛和台湾海峡仍存在不确定因素。《大纲》还特别指出，今后应“关注”中国的核武器、导弹、海空军现代化建设及海洋活动扩大等动向。

　　对此，江新凤认为：“《大纲》明确提到了台湾海峡的局势，并声称‘将对潜入日本领海的外国潜艇采取适当措施’。再加上日本前外相川口顺子近日公然反对欧盟解除对华军售禁令等一系列举动，不难推断，日本‘防卫’之矛日益指向中国。”

　　打造功能更加多元化的军事力量

　　江新凤认为，为落实《大纲》提出的种种要求，日本自卫队将会发生以下变化：

　　一是改变过去重北方轻西南的兵力部署，将缩小部署在北海道的陆上自卫队规模，把兵力更多地部署到面对中国和朝鲜的西南方向，同时裁减部分地面主战装备，加强海空自卫队的装备建设。

　　二是提高快速机动能力，包括组建“快速反应集团”，新建空中加油部队，增加常备役部队、减少预备役部队等。

　　三是强化联合指挥能力，包括设立联合参谋指挥机构，情报本部由防卫厅长官直接指挥等。

　　四是加紧部署弹道导弹防御系统。

　　江新凤认为：“尽管日本陆上自卫队将由16万人裁减到15．5万人，但上述举动表明，日本正在竭力打造一支功能更加多元化的军事力量。”

　　中国周边安全环境压力增大

　　《大纲》改变了日本自卫队“专守防卫”的防御性质，使日本的防卫战略转向具有预先遏制性质的“主动先制和海外干预”战略。

　　江新凤认为，日本明确把朝鲜半岛和台湾海峡等周边地区可能发生的冲突纳入其防卫范围，给中国的周边安全环境增加了新的压力。（来源：新华）