新华网科伦坡12月18日电新闻分析：斯里兰卡和平进程处于危急关头
新华社记者陈占杰
挪威和平特使索尔海姆17日下午结束了他在斯里兰卡的新一轮和平斡旋活动。在这次为期5天的访问中，索尔海姆多次用不同的词汇表达他的担忧：斯里兰卡和平进程正处于危急
关头。
最近多种迹象显示，斯里兰卡的和平进程正处于政府与反政府的泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（猛虎组织）2002年签署停火协议以来的低潮时期。
首先，猛虎组织最近在和谈问题上的立场转趋强硬，政府方面也无松动之意，双方仍然难以确立恢复和谈的基础。猛虎组织最高领导人普拉巴卡兰11月27日在斯北部纪念该组织阵亡成员的活动中发表讲话称，如果斯政府不能在该组织关于在斯北部和东部地区成立临时自治权力机构建议的基础上尽快开始谈判，他们将恢复武装斗争。斯政府在“仔细研究”该讲话后表示，普拉巴卡兰“用威胁性的语言要求恢复和谈，同时又单方面要求以其自己的建议为恢复和谈的条件”，这无助于恢复谈判。这表明，斯政府和猛虎组织在恢复和谈的条件问题上仍不能取得共识。
其次，斯政府内部在和谈问题上出现了较大的不协调。斯里兰卡总统库马拉通加夫人在会晤索尔海姆时再次表示，斯政府愿意根据2002年奥斯陆声明的精神，就泰米尔问题的最终解决方案和在泰米尔人聚居区成立临时自治权力机构的问题进行谈判。但斯执政联盟内部的人民解放阵线却强烈反对在猛虎组织自治建议的基础上恢复和谈，认为这将导致国家分裂。最近，人民解放阵线还对挪威是否适合继续充当斯和平进程的斡旋者提出了质疑。本月14日，援助斯里兰卡东京国际会议中的三个主要捐助方日本、欧盟和美国的代表共同拜会库马拉通加夫人，对人民解放阵线最近的行动表示关切，要求她解决这一问题。但由于人民解放阵线在执政联盟总共105个议会席位中占有39席，没有该党的支持政府将难以为继，因此库马拉通加夫人目前难以找到解决这一问题的办法。
第三，暴力事件不断出现，政府和猛虎组织之间的互信基础受到侵蚀。最近一段时间来，斯北部和东部暴力活动有所升级。特别是在11月底，一些泰米尔人在聚居区内到处张贴海报，并试图升起泰米尔旗帜。政府方面的支持者也举行示威对上述行动表示抗议。政府方面则增派大批军警维持社会秩序。暴力威胁还迫使斯里兰卡政府两次在东部重要港口城市亭可马里实施宵禁，并一度关闭通往斯北部猛虎组织控制区的公路。
尽管如此，斯政府和猛虎组织之间近期内尚不至于进入全面战争状态。对政府而言，过去20多年的历史表明，战争难以解决种族冲突问题。而且如果战争重新爆发，国际社会承诺提供给斯里兰卡的数十亿美元重建援助将化为泡影。则对猛虎组织来说，今年3月其东部派别领导人率领约5000人出走的事件使猛虎组织损失不小，现在它没有与政府军方面对抗的足够实力。但一些外交界人士也指出，如果斯和平进程长期不能取得进展，双方的互信继续流失，那么双方之间的零星冲突就可能会扩大演变为大规模冲突，甚至导致内战的重新爆发。
