17日，为期12天的第十次《联合国气候变化框架公约》缔约方大会在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯落下帷幕，由于与会各方在重要议题上存在严重分歧，会议没有取得预期的成果。这次会议是在《联合国气候变化框架公约》生效10周年及旨在减少温室气体排放的《京都议定书》将在明年2月正式生效的背景下召开的，因而受到世界各国的关注。
会议中突出的分歧存在于发达国家与发展中国家之间。目前的现状是，在全球气候变
化中损失最大的是那些相对贫困的发展中国家。中国政府代表团团长、国家发展和改革委员会副主任刘江在发言中指出，目前一些发达国家尚未批准《京都议定书》，而这些国家在1990年的温室气体排放量占全球总量的40％，使议定书的实施效果大打折扣。然而这些主张和提议遭到发达国家冷遇。
本次会议另一个引人关注的现象是美国表现出空前强硬的态度。美国是世界上最大的温室气体排放国，占全球排放总量的25％，与全体欧盟成员国的总和（27.7％）相差无几，是包括中国和印度两个大国在内的所有亚洲国家（12.2％）的两倍。美国于2001年宣布退出《京都议定书》，此举受到普遍批评。在此次大会上，美国再次拒绝了有关方面希望它批准《京都议定书》的努力。与会的美方代表表示，美国政府在近几年内都没有签署《京都议定书》的打算，并称“《联合国气候变化框架公约缔约》的实施不应与缔约方的既定政策相冲突，对抗气候变化的策略应基于各国自身的选择和具体需要”。
正如人们所预期的，短短12天的时间不足以弥合与会各方在一系列重大问题上的分歧，达成有分量的协议。尽管一些与会的发达国家在会议期间与发展中国家签订了实现可持续发展，减轻环境污染的双边技术转让协议，但作为《京都议定书》生效前的最后一次国际性会议，这次大会没有完成既定的目标。应对全球气候变暖等一系列环境问题及其后果以减少人类发展对环境造成破坏，仍然任重道远。（国际台）
