解读日本新防卫大纲(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月20日02:21 重庆晨报

　　12月14日，日本民众在东京举行反战集会，要求撤回驻伊自卫队。新华/美联

　　12月10日，日本政府内阁会议通过了新的《防卫计划大纲》，对日本近10年来既有的防卫政策做了部分修改。其中，最为引人注目的一点是，这一大纲首次提到了中国。因此，日本的这一举动引起了中国以及世界其他国家媒体和舆论的广泛关注。

　　新防卫大纲出台

　　日本这一次新大纲的主要内容是：建立一支多功能、灵活机动和有效的防卫力量，以应对恐怖主义和大规模杀伤性武器以及其他问题所带来的威胁；认真关注中国以及朝鲜的军事动向；进一步加强同美国的安全联盟关系；积极参与国际维和行动；适度削减防卫费用和陆上自卫队。同时，又宣布放宽用于战略导弹防御计划的武器出口。

　　从以上内容来看，在日本未来几年的防卫计划中，将适当减少其防卫费用和自卫队的规模，但是这却并不意味着日本军事实力的下降，而只是说明日本将仍然非常庞大的防卫费用用来增强其机动反应能力和远洋作战能力，以便应对一些所谓不确定的威胁。此外，日本仍然重视同美国的军事联盟关系，会更积极主动地参与国际社会的安全事务和同美国在所谓战略导弹防御计划方面的开发研究。

　　新大纲首提中国

　　更为重要的是，新大纲明确提到了中国，认为“中国在地区安全中影响重大，中国在推进核武器、弹道导弹以及空军和海军的现代化，并试图扩大在海洋的活动范围，日本必须关注这些发展势头。”

　　对大纲中有关中国的描述，世界一些主要媒体和国内外舆论认为，日本是在渲染所谓“中国威胁论”。中国外交部发言人也在12月10日的记者招待会上指出：日本官方文件公开渲染所谓“中国威胁”，没有任何事实根据，是极其不负责任的，中方对此表示强烈不满。同时，中方对日本大幅度调整军事战略以及可能由此带来的影响深表关注，希望日方在军事安全问题上慎重行事，以维护东亚地区的和平与稳定。对此，日本外相和内阁官方长官则认为日本并没有把中国视为威胁，他们表示：“大纲认为对于经济稳步增长的中国，在安全保障方面也有必要加以关注，但并非是将中国看成威胁。”

　　中国成潜在对手

　　实际上，中日之间的相互指责，其根本原因在于中日两国之间存在某种程度的安全困境，即两国缺乏相互信任，某一方的军事动向必然会引起另一方的警觉和担忧。尤其是在冷战结束以后，由于中日两国的战略地位和战略目标出现了某种程度的变化和不重合，日本为谋求政治大国目标的实现，更为积极地参与国际安全事务，利用日美安全保障体制，主动配合冷战后美国的全球战略，将中国视为潜在的竞争对手。

　　因此，面对20世纪90年代以后中国经济的崛起、政治影响力的增加、军事现代化的步伐以及台湾海峡局势等等，日本都表示关注，担心中国的发展会造成对日本不利的局势。其实，日本在1995年第二个防卫大纲的制订过程中，就曾计划将对中国的担忧写入大纲，后来只是考虑到避免刺激中国而删去了有关内容。所以，尽管日本政府不愿意承认这次防卫大纲中有渲染“中国威胁”的内容，但实际上日本政府确实存在这种认识，确实把中国的崛起和中国军事力量的增长视为威胁。在这种思想的指导下，如果东亚地区爆发安全危机，那么日本完全有可能与美国一道，同中国处于一种敌对的状态。

　　想避免中日冲突

　　因此，抑制安全危机，是避免中日冲突的关键。但消除中日两国间存在的安全困境，才是改善两国安全关系的根本出路。也就是说，双方要增加信任，不将对方视为潜在对手和威胁，并探索逐步建立一个地区多边共同安全合作机制。

　　联盟观取代美国观

　　美国著名社会思想家、《欧洲梦》作者杰里米·里夫金近期接受西班牙《国家报》专访，认为欧洲的联盟观将取代美国的个人自主观。

　　这篇题为《欧洲将取代美国成为世界参照样板》的专访摘要如下：过去200年间，欧洲与世界其他国家着眼于“美国梦”，寻求启示和指南以及通向未来的道路。

　　美个人自主观

　　美国人和欧洲人看世界的方式和对未来的看法存在根本差异。美国人认为自由是一种自主性和可变性。从小时候起，美国人就认为主要目标是实现自主和自给自足。美国的“自由梦”就是实现个人自主的理想。

　　所以，美国人致力于赚钱和积累财富。许多欧洲人认为，美国人以赚钱为目的，所以贪心。美国人则认为，金钱是实现任何目标的手段。如果有了金钱和财富，就不会依赖别人，别人也不会对他们发号施令。

　　欧洲的联盟观

　　一种新的“欧洲梦”正在出现。欧洲人认为特权阶层和穷人在福利方面不应有很大差别，任何人都不应该受到损害。“欧洲梦”的基础是寻求和平和消除冲突，使世界在和平与协调的气氛中得到发展。

　　欧洲联盟和“欧洲梦”正逐步成为潜在的参照样板，成为世界大家庭的旗帜。

　　下一个接近欧洲未来观的地区将是亚洲。亚洲国家已经联合起来，创立了一个类似于自由贸易区的组织，正在谈论亚洲货币。亚洲也许能够成为下一个设立一体化经济区，为跨国政府奠定基础的地区。（据新华社供本报特稿）