威胁全球儿童三大杀手：贫穷、战争和艾滋病(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月20日08:33 金羊网-羊城晚报

　　人常说：儿童是我们的未来。然而，联合国儿童基金会最新发表的年度报道表明，威胁全球儿童的各种因素中，贫穷、战争和艾滋病最为突出。目前全球22亿儿童中，一半以上每天都生活在这三大杀手的阴影之下，他们的未来又在哪里？这是一个值得每个人深思的问题。

　　童年在贫困中失落

　　菲律宾首都马尼拉的贫民窟，一群衣不遮体的儿童正在垃圾堆里寻找食物。这一景象每天都在全球许多地方上演。与全球数以百万计的同龄人一样，这些儿童由于贫穷而面临“失落的童年”。贫困剥夺了他们生存、发展和成功的机会，阻止他们享有平等权益，并使他们更容易受到剥削、虐待、暴力、歧视等各种不幸。

　　生活在贫困中的儿童，其心理、生理、感情和精神发展都将会受到影响。联合国专家认为，贫穷的概念不仅仅指家庭收入低和消费水平低。儿童的贫困问题应有别于一般概念上的贫困问题，但其特殊性至今鲜为人知。

　　有人说，儿童是用双手和心灵感受贫困。物质上的贫困，比如吃不上一顿有营养的饭菜或者被迫从事有危险的工作，让儿童的情感和身体发育同时受挫。与此同时，如果儿童生活在一个没有鼓励和精神支持的环境中，尽管衣食无忧，也将剥夺其成长中的诸多积极方面。如果无视儿童的社会参与权或禁止他们发挥潜力，将加重其心理承担，甚至导致他们成为无能之辈。

　　贫困儿童的统计数据令人沮丧：数以百万计的儿童陷入贫困，他们无法获得安全的饮用水、基本疫苗、教育和营养，面临被剥削和被虐待的威胁。这一现实，使得实现国际社会、各国政府和企业界关于千年发展目标和“一个适合儿童生活的世界”的承诺显得尤为迫切。我们知道要为孩子做些什么，问题在于，如何将这些计划一一实施。

　　就贫困问题而言，儿童面临的威胁来自多方面，因此应采取全面对策。当务之急是要在童年早期采取一揽子措施，提高每个儿童生存和发展的机会，这些措施包括增加对家庭的投入、在扶贫政策中融入性别因素、逐层加强对儿童的保护并为他们设计解决各种问题的办法。

　　实施上述措施的资金可通过加强官方发展援助和提高国民公共理财质量来获得。目前，有关国家和地区已经按照联合国儿童特别会议的决议精神制定了一系列细致、有时间限制和可操作性的儿童发展计划和目标。然而，要实现“一个适合儿童生活的世界”的远景规划，任重而道远。

　　研究发现，在被称为“富国俱乐部”的经合组织成员国中，儿童贫困指数的高低与用于支持家庭和青少年发展的公共开支成反比。经验表明，成熟的国家干预政策可以减少与儿童和青少年相关的威胁因素。的确，在贫穷国家当中，要实行类似复杂的公共福利制度负担过重，难度很大。然而，将国际援助、国家政策和地方创新结合起来，确实可以减轻发展中国家的政府在这方面的财政压力。

　　解决儿童贫困问题的具体政策需要各地因地制宜，家庭和儿童也需要参与进来。有证据表明，在这方面的成功事例多是采取了国家指导、地方执行和性别敏感的措施，而没有采用放之四海皆准的通用方法。如果不能理解具体国家的具体情况，或者当地家庭的具体状况，针对儿童贫困问题的措施将不能取得预期效果。

　　战争创伤难以愈合

　　在刚果民主共和国和斯里兰卡的丛林中，都可以见到被胁迫拿起武器的娃娃兵。他们挎着比自己还高的枪支，并不明白自己在做什么。世界上没有一场战争是由儿童发动的，但面对战争，儿童往往是最为脆弱的群体之一。

　　战争和冲突夺去了许多儿童的生命和肢体，使他们无法接受教育和获得基本保健服务，并加重了贫困、饥饿和疾病。冲突同时迫使儿童们与父母分离，或者背井离乡，目睹战争罪行，或沦为战争罪犯。

　　当战火燃起时，孩子往往直接或间接地成为首当其冲的牺牲品。战争从许多方面改变他们的生活，即使他们没有死亡或致残，也可能沦为孤儿，或遭受绑架和强奸，或目睹亲人死亡，或经受暴力和流浪的苦难，最终留下无法愈合的肢体和感情创伤。

　　与此同时，战争造成的社会破坏对儿童意味着失去教育和医疗等基本服务。在战争状态下因失去教师和道路毁坏而造成的失学比比皆是。有时候，学校可能成为攻击对象。在今年9月的俄罗斯联邦北奥塞梯共和国别斯兰第一中学人质事件中，共有150多名少年儿童遇难。在印度尼西亚的亚齐省，政府军与分离主义武装冲突不断，殃及当地学校和儿童。仅2003年5月一个月间，当地就有460所学校在战火中被夷为平地。在尼泊尔，学校成为反政府武装进行宣传和招募新兵的场所，学校师生遭受攻击和绑架的事件时有发生。

　　过去10年中，在战火中蒙受苦难的儿童有增无减。尽管国际社会对这一问题日渐重视并采取了有关解救措施，但这形势仍非常严峻，新冲突仍在发生。

　　大约9年前，联合国儿童基金会出台了《反战十点计划》，敦促全世界关注和解决儿童遭受战争伤害的问题。如今，禁止让儿童充当“炮灰”已经成为全球共识。2000年制定的《儿童权利公约有选择性草案》将义务兵征兵年龄上限从15周岁提高到18周岁，同时呼吁有关国家提高志愿兵的年龄上限。在国际社会努力下，塞拉利昂等国战后成立的真相与和解委员会帮助娃娃兵坦陈自己的战争经历，参与治疗身心创伤的项目。作为应急措施，联合国儿童基金会还针对遭受战争伤害的儿童开办心理治疗项目。

　　国际法律文件的出台并不能完全解决娃娃兵问题。尽管战乱地区有关各方作出不再招募儿童当兵的承诺，但在实际执行国际公约方面，仍存在很大问题。与此同时，新的挑战不断显现。近年来，战争中绑架儿童事件有上升趋势，值得有关方面警惕。

　　此外，对于解除武装的娃娃兵，还需要对他们进行连续帮助和关注，防止他们重操旧业，并顺利地重新融入家庭、社区和社会。在基层开展促使娃娃兵重新融入社会的工作与在全球范围内进行反对招募儿童当兵的运动同样重要。

　　当过兵的儿童常常被家人和常规教育机构拒之门外，尤其是如果他们曾经被迫进行过针对亲朋和邻居的暴力行动。此外，有关方面需要对有关社区和家庭进行教育，使他们为娃娃兵的回归创造条件，同时提供心理和生理的医治服务。为返回社会的娃娃兵提供包括识字、生存技巧和劳动技能在内的培训也很重要。

图：儿童是花朵，不应受到艾滋病等问题的危胁。

　　艾滋病魔残害花朵

　　在东欧某地街头，雏妓们冒着感染艾滋病的危险拉客；在博茨瓦纳，艾滋病的肆虐造就了一批又批的孤儿……艾滋病，正摧残着未来的花朵。

　　双亲中有人感染艾滋病时，孩子的生活一下陷入困境。根据联合国儿童基金会提供的数字，截至2003年，全球18岁以下的艾滋孤儿达到1500多万，15岁以下的艾滋病患者或者病毒携带者已突破210万。还有数以百万计的儿童生活在有艾滋病患者的家庭中。

　　这一病魔影响着受害儿童生活的方方面面：他们的情感状态，心理发育和健康。双亲有人患上艾滋病的家庭中，孩子们，尤其是女孩往往被迫辍学回家照顾病人。这些孩子很可能面临营养不良，并成为暴力、劳役、歧视和其他虐待行为的牺牲品。

　　有关专家指出，艾滋病剥夺了孩子们的三项权利。首先，在有艾滋病患者的家庭中，食品消费平均下降40％，致使儿童面临营养不良和发育迟缓。柬埔寨高棉艾滋病非政府组织联盟和家庭健康国际组织最近在柬埔寨进行的一项调查发现，在家人患艾滋病的儿童当中，五分之一的孩子被迫在最初的6个月打工养家，三分之一的孩子必须照顾病人并承担主要家务劳动。因为衣食所迫，许多人被迫辍学，还有一些孩子不得不搬到亲戚家住。调查发现，所有这些孩子都饱受歧视，心理负担沉重，而其中女孩比男孩感情更脆弱。由于患艾滋病后不能工作，从双亲中一人染病到去世这段较长时间里，儿童们要经受长期的磨难。

　　在津巴布韦东部进行的调查发现，在家人身患艾滋病等绝症后，家庭收入和资产急剧减少，而迅速增加的医疗费用以及最后的殡葬开支使得家庭经济状况雪上加霜。由于经济压力，家人患艾滋病的儿童，尤其是女孩，被迫辍学打工挣钱，并经常面临从事高危工作及被人剥削的危险。这样，孩子们便失去了本来应有的受教育和玩耍的权利，也失去了参与社会、宗教及体育文化活动的机会。这些基本权利的丧失意味着，这些儿童实际上已经没有童年生活可言。

　　针对受艾滋病影响的儿童的紧急需求，联合国及其伙伴组织已经通过了指导有关捐助国和受灾国的框架行动计划。根据这一计划，在2005年必须实现的目标包括制订帮助艾滋孤儿和其他受害儿童的国家策略，消除歧视，动员一切资源，加强国际合作。

　　当前，最重要的是遏制艾滋病蔓延，从而减少受艾滋病困扰的儿童人数。尽管从全球而言，这一工作的成果有限，但个别国家已经取得了一定的成功，堪称范例。例如，由于国家政策指导有方，公众防病意识增强，切实推进防治工作，非洲小国乌干达在这方面成效显著。在泰国，由于政府采取了全面防治措施，在整个20世纪90年代，艾滋病患者人数减少了近500万。

　　·杨晴川·（新华社供本报特稿）

　　（晓航／编制）