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土耳其入盟 法国朝野大舌战


http://www.sina.com.cn 2004年12月21日08:32 新华网

  在土耳其加入欧盟问题上,欧盟成员国中反对最激烈的是法国和奥地利。奥地利是出于经济考虑而反对,法国则出于更深广的社会、政治等原因而反对。近两年,法国政界、舆论界和民间反对之声甚嚣尘上,据最近一次民意调查,67%的法国人反对土耳其入盟。尽管如此,总统希拉克顶着巨大压力,代表法国在欧盟首脑会议上表态,同意欧盟开始同土就入盟问题进行谈判。总统与同一阵营的议会多数派和舆论有这么严重的分歧,这在法兰西第五共和国的历史上实属罕见。

  早在1963年,土耳其就与欧共体(欧盟前身)签订了联系国协定。1987年它又申请加入欧盟,并于1999年获得入盟候选国资格。但包括法国在内的欧盟各国对土耳其入盟问题一直存在分歧。前总统德斯坦说:“土耳其不是欧洲国家,它的首都不在欧洲,95%的人口在欧洲以外。若让土耳其入盟,摩洛哥也可以加入,那就是欧盟的终结。”法国《解放报》说:“不论拜占庭还是奥斯曼,土耳其这片土地上的历史在现代欧洲的形成过程中都没有产生过影响。”拉法兰总理说:“难道我们想让伊斯兰的河水流进世俗的河道吗?”前总理、议会外事委员会现任主席巴拉迪尔认为,吸收土耳其入盟要花费巨额开支。2005年欧盟就要为准备入盟开支2.86亿欧元,到2025年土入盟后,欧盟每年要向土耳其提供280亿欧元的财政支持,相当于目前欧盟年预算的1/3,届时法国对欧盟财政分担额也将增加近30%……这些都是从地理、历史、宗教、经济等方面提出的反对理由。总体上说,法国人普遍不认同土耳其是欧洲的一部分,因为土耳其在政治、经济、文化、社会等各方面同欧洲有巨大差异。

  谋划未来 法兰西着眼“大欧洲”

  希拉克主张欧盟接收土耳其入盟,则另有视角。法国是欧盟创始国,它在欧洲建设上一直发挥着主导作用。希拉克认为,法国的利益、法国的未来寄托于一个强大的欧洲,但欧盟目前同世界上的一些大国相比还是显小。如果土耳其完全达到欧盟的标准,吸收它入盟,对欧盟的安全、稳定与和平有明显的积极意义。反之,欧盟边界则存在着不安全的风险。除了战略考虑以外,还有经济打算。土耳其已成为法国重要的出口市场。目前,法国已成为土耳其的第四大商品供应国,去年土耳其从法国进口超过30亿欧元。对于希拉克的战略考虑,德国表示认同。德国内政部长说:“不让土耳其入盟,它就有可能变成另一个伊朗。”对此,法国执政的人民运动联盟主席萨尔科齐不以为然。他说,“我们成员越多,就越达不到一体化;越不一体化,就越脆弱。”

  本来,法国朝野反对希拉克立场的声音居高。法兰西第五共和国宪法规定,外交是总统的“领地”。而萨尔科齐表示,希拉克违背执政的多数派联盟的意见及舆论,制造了“无法否认的困难”。法国民主联盟主席贝鲁抨击希拉克搞“君主制”。但12月17日欧盟首脑会议结束以后,政府成员的态度却发生了转变。他们称赞希拉克善于采取决定,即使这个决定不合人心。教育部长菲勇说:“如果我们想要一个保障和平、在世界各种力量的平衡上发挥影响的欧洲,我们就应该要土耳其。”最新民意调查表明,赞成土入盟的已上升到52%。之所以出现这种变化,是因为希拉克巧妙地做了许多工作。

  苦口婆心 总统宣讲陈利害

  在欧盟即将举行特别首脑会议、就土耳其入盟谈判问题作出决定的前夕,12月15日希拉克在电视上就这个问题向全国进行了宣讲。他在解释吸收土耳其入盟对法国有好处的同时,表达了有条件说“是”的立场。他强调的是土耳其必须作出极大努力,在人权及市场经济等方面全面接受欧盟的规则、价值和生活方式,而不是让欧盟去适应土耳其。希拉克还指出,入盟谈判要进行10年或15年,谈判结束时将在法国组织全民公决,由法国民众对此事作出最终裁决。另外,奥斯曼帝国末期曾发生了屠杀大批亚美尼亚人的惨剧,如今有45万亚美尼亚裔法国人要求土耳其必须承担历史罪责。为此,希拉克提醒土耳其,这个历史问题如不解决,届时也会影响法国全民公决的结果。这种表态也争取到了一些法国民众的支持。

  利益攸关 争论困扰法国人

  法国在土耳其入盟问题上的争论还会继续下去。不过,由于欧盟首脑会议已经作出了决定,土入盟谈判进程已经无法阻挡,所以争论不会像以往那样激烈。希拉克的担心是土耳其问题可能会影响明年5月就《欧盟宪法(草案)》举行的全民公投,所以他极力把这个问题同《欧盟宪法》问题分开。《费加罗报》的一篇社论说,现在的问题是如何说服态度犹豫的法国人,让他们相信土耳其入盟对法国有好处。要说服法国人,一方面要靠土耳其的努力,另一方面要看法国人如何判断自己的利益。欧盟已经达成的法律法规有31部共8万页,这些法律法规要变成土耳其国内法执行,执行好坏会影响法国的态度。目前土耳其有近7000万人口,预计到2015年将超过8000万,与德国人口持平。按照欧盟未来宪法,土耳其在未来欧盟理事会中的决策权将与德国相等而超过法国。此外,经济落后的土耳其入盟后将给法国经济和劳工市场带来怎样的冲击?这些问题关乎法国人的利益,他们如何判断,将决定土最终能否进入欧洲大家庭。(驻法国记者 张祝基)(来源:人民日报)


 
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