中东和平“路线图”计划去年6月正式启动以来，人们一直担心它可能成为一个有图无路的装饰品。一年半过去了，由于各种原因，“路线图”确实仍停止在起跑线上。巴勒斯坦前领导人阿拉法特11月11日去世后，巴勒斯坦和以色列能否在新一年里重启“路线图”，终止暴力冲突，返回和平轨道，成为世人瞩目的焦点。
阿拉法特去世后，巴以局势出现了微妙的变化。一方面，沙龙的强硬姿态表面上有所
缓和，他日前发表讲话称2005年对中东和平来说是“等待多年的历史性突破年”。另一方面，巴勒斯坦方面顺利完成了权力过渡，并表示将通过明年1月举行的巴勒斯坦大选来推动巴方的政治改革。这些变化为重启已搁浅的“路线图”计划提供了契机。包括美国、俄罗斯、欧盟、联合国以及阿拉伯国家在内的国际社会都强调，有关各方应抓住当前的有利时机，推动中东地区实现和平。可以预见，推动巴以恢复和谈、实施“路线图”计划，将在新一年里成为中东和平进程的主调。
然而，“路线图”计划在实施过程中仍将面临众多严峻挑战。首先是如何处理好“路线图”计划与沙龙单边行动计划的关系。沙龙政府极力推行单边行动计划，并已闯过数关，这一计划不仅赢得了美国的支持，而且得到了以色列议会的认可，沙龙决不会轻易放弃。而巴勒斯坦以及国际社会一致认为，单边行动计划必须纳入“路线图”计划之内，应以“路线图”计划为主线来实施巴以和平的步骤。在新的形势下，如何认定和处理好“路线图”计划和单边行动计划的关系，是一个棘手的问题。
美国能否摈弃“偏以压巴”政策，在巴以和谈中充当公正、公平的调解人角色，是中东和平能否向前推进的另一个重要因素。阿拉法特“自然离去”，对于布什政府来说，重启巴以和谈的机会成熟了。并且重启中东和平进程，不仅可以缓解他在伊拉克问题上面临的压力，还可以争取阿拉伯国家支持美国的中东政策。
“路线图”计划第一阶段的实施是其成败的关键。根据计划，以色列需要拆除2001年3月以后在约旦河西岸建立的60多个小型定居点，大约有6万名犹太定居者将被迁回以色列境内。沙龙提出的涉及7000多名犹太定居者的加沙撤离计划，已遭到定居者和以国内极右翼势力的强烈反对。“路线图”计划第一阶段还要求巴方进行政治改革，打击恐怖活动、解散激进武装组织。在落实“路线图”方面，巴以都面临着严峻的挑战。(据新华社耶路撒冷12月21日电记者明大军)
