2004岁末盘点俄罗斯：普京新政重建俄强国地位

　　引言

　　我清楚地记得在2003年岁末展望2004年的俄罗斯前景时，曾说过2004年将是“普京新政时代”的开始。现在，回过头来看，当时的这一预测并不显得唐突和过分。

　　对于见多识广的俄罗斯人来说，2004年的确是一个相当不平凡、抑或说令人目眩、难

以适应的年份。如果细心数一数本年度俄罗斯媒体最常出现的关键词，那么诸如“俄总统大选”，“卡内阁辞职”，“GDP翻两番”，“行政改革”，“尤科斯丑闻，“车臣总统被炸”，“别斯兰人质事件”，“乌克兰橙色革命”，“先发制人打击”等，也几乎成为世界各大媒体上出现频率最多的字眼儿。回顾2004的俄罗斯，我们看到：在普京总统的领导下俄罗斯正在向着重建世界强国地位的远大目标行进着。（姜辛）

　　铁腕重建俄政治体制

　　2004年3月14日，普京以71.2％的高得票率战胜了其他五位对手，成功蝉联俄罗斯总统。5月7日上午12点整，普京在金碧辉煌的大克里姆林宫里，手抚俄联邦宪法宣誓就职。他在讲话中宣誓要维护俄罗斯国家体制，忠实地服务于俄罗斯人民，为俄罗斯人创造富足的生活。

　　当时此间分析认为：普京总统第二任期的首要任务，简单地可以归纳为：加快俄罗斯政权建设，完善俄罗斯法律，构建良好的周边环境，国民经济高速发展，实现俄罗斯的再次振兴。

　　2004年9月1日，高加索地区的北奥塞梯共和国发生了震惊世界的别斯兰第一中学人质事件。在三天后解救人质的行动中，有338名人质遇难，伤者无数。9月4日，普京发表了致全国人民的电视讲话，他在讲话中称“国际恐怖主义已经对俄罗斯宣战”，——普京实际上已经变成战时总统。在随后的9月13日，普京又不失时机地宣布了一系列旨在加强国家垂直权力结构、改变国家立法机构选举办法、取消联邦主体行政长官直选、重建联邦民族与地方事务发展部、任命自己的近臣科扎克担任俄罗斯南方区总统代表等重大战略性决策。

　　据当时媒体分析，普京总统在一系列恐怖事件之后出台的这些政改措施，其实质上改变了俄罗斯自叶利钦时代就确立的政权构成规则，是对俄罗斯现行政治体制发动的一场深思熟虑的革命。

　　普京总统的政权重建措施甫一出台，就立刻遭到以美国为首的西方大国的一片鼓噪声，他们将普京的新政称之为“俄罗斯民主的倒退，是走向专制的开始”。但是，普京总统对此不屑一顾，同时予以还击“别人无权对俄罗斯内政指手画脚。”

　　2004年——能源俄罗斯

　　普京在2003年的国情咨文讲话中，首次提出要在十年内把俄罗斯国内生产总值实现翻一番的战略目标。

　　2003年，俄罗斯国内生产总值增长速度为5.9％；2004年俄罗斯经济增长速度预计为6.8％。这里特别需要指出的是，自美国打响伊拉克战争以后，国际能源市场上的原油价格一路飙升，今年一度突破了近25年来的最高点，达到55美元一桶的顶点。2004年，俄罗斯作为世界第二大石油生产大国可谓是赚足了石油美元。

　　据最新数字显示，俄罗斯今年的外汇储备达到了历史最高水平，达1216亿美元。俄政府设立的财政金融稳定基金，今年直线上升，也将突破110亿美金。据俄罗斯不久前公布的数字显示，与去年相比，俄罗斯人今年收入平均增加9％左右。

　　丰富的能源资源是俄罗斯人的衣食父母，同时又成为俄罗斯推行对外政策的王牌。能源外交的作用，俄罗斯在今年发挥得尤其充分。根据专家预测，俄罗斯计划修建的西伯利亚石油管道项目，波罗的海石油管道项目，摩尔曼斯科石油管道项目，无疑将为俄罗斯吸引来更多的外国投资者，能源将为俄罗斯经济注入持久的动力。

　　然而成也萧何，败也萧何。开发和出口能源固然给俄罗斯带来了巨大的财富，同时又导致俄罗斯忽略了其他领域的改革，经济产业结构调整的步伐严重滞后。有的俄罗斯经济学家称：石油已经成为俄罗斯躯体再难摆脱的“毒品”。

　　在2004年，俄罗斯第二大石油王国尤科斯几乎走到了黄泉末路。据国际文传电讯社发布的最新消息：俄罗斯税务部门已经查账完毕，尤科斯从2000年至2003年止一共偷逃国家税款高达275亿4000万美金。为了追缴这笔偷逃的巨额税款，俄资产基金会已经如期在12月19日对尤科斯公司所属尤甘斯科石油天然气公司的76.79％的股权进行了公开拍卖，以抵还债务。

　　此间分析注意到，俄财政部长库德林和经济贸易发展部长格列夫12月14日来到国家杜马，正式向审核2005年经济规划的议员们坦言：政府2010年之前很难完成普京总统提出的GDP翻一番任务；这一目标最快也只能在2015年实现。

　　明年，俄罗斯政府面临的问题、难题还真是不少。

　　“橙色革命”考验俄外交

　　乌克兰10月份的总统大选进程完全出乎俄罗斯的预料——一场突如其来的“橙色革命”给俄罗斯2004年的外交平添了许多麻烦。乌克兰反对派以在投票过程中有严重舞弊行为为理由，推翻了大选第二轮投票结果，决定进行第三轮投票。乌克兰未来的政治走向，直接关系独联体的命运，关系着俄罗斯的振兴计划，这一突如其来的变故，给俄罗斯外交着实出了一道难题。

　　人们不会忘记，2003年底格鲁吉亚发生了“玫瑰革命”，2004年底，乌克兰又发生了“橙色革命”。明眼人都清楚，发生在前苏联地区的这一场场政权变更的背后，都晃动着西方各种政治势力大肆介入和干涉的阴影。他们的核心目标，就是不断地渗透，不断地挤压俄罗斯的地缘政治空间。

　　12月17日俄外长拉夫洛夫明确表示：“普京总统今年7月份曾经阐述了俄罗斯对独联体的立场，即俄罗斯并不期望垄断这一地缘空间，但是我们在这里拥有自己的合法利益；我们的邻居应该尊重我们的利益，正像我们同样尊重他们的利益一样。”

　　莫斯科卡耐基基金会副主席特列宁日前指出：乌克兰的“橙色革命”正在考验着俄美、俄欧和俄与周边国家关系；作为俄罗斯外交重中之重的独联体，也在考验着国际反恐怖联盟的牢固性。2004年的乌克兰大选，实际上是对普京总统执政5年来最严峻的一次考验。

　　如何在全球化的背景之下维护俄罗斯的国家利益，如何在波谲云诡的国际大棋局中走对每一着棋，确实将检验俄罗斯强人普京的智慧和胆识。

　　普京的第二出戏

　　12月15日，前来圣彼得堡市会见芬兰总统哈洛宁的普京总统，忙里抽闲专程前往俄罗斯著名女演员阿莉萨·弗莱因德里赫家中，向她祝贺70岁生日——由弗莱因德里赫主演的影片《办公室的故事》是广大中国观众耳熟能详的一部苏联经典影片。据随行的记者报道，当普京十分熟练地打开香槟酒瓶塞时，已经70岁的弗莱因德里赫情不自禁地赞叹：“我一直知道您是一位好男人，但没想到您连这种小事都干得如此漂亮！”

　　“这太简单不过了。”普京客气地回答说。

　　“您是说这比领导一个国家简单吗？”弗莱因德里赫不依不饶地追问。

　　普京总统十分幽默地互敬说：“这要比您在舞台上演出简单得多。”

　　弗莱因德里赫高兴地举起酒杯，意味深长地对普京说道：“让我们干一杯吧，祝愿您有足够的精力去完成您亲自指挥的这场重要剧目。”

　　在场的人都心里有数，这位令人尊重的艺术家所说的“剧目”，实际上就是指普京总统在第二任期内立志改造和振兴俄罗斯的宏伟蓝图。（文汇报）（来源：文汇报） 文/本报驻莫斯科记者 姜辛