印军事变革步入快车道军事理论更富进攻性图

http://www.sina.com.cn 2004年12月24日09:42 胶东在线

　　作为南亚地区第一大国，印度长期以来一直谋求成为世界性的军事强国。2004年，印度密切关注世界新军事革命的进展，提出了崭新的军事理论，大刀阔斧地进行了体制编制调整，多头并进提高武器装备现代化程度，使军队在信息化建设道路上不断前进。印军还大大加强与世界各国的交流与合作，向世人展示了其全新的形象。

　　军事理论更富进攻性

　　今年以来，印军提出了一系列军事理论，一改过去被动防御型的“拒止威慑”战略为“主动出击、先发制人”的“惩戒威慑”战略，实现了从传统的消极防御向攻势防御转变，确定了要保持一种具有威慑能力的军事实力和军备水准的国防政策。

　　提出“冷启动”理论。4月28日，在一年一度的印度陆军司令官会议上，陆军参谋长维吉上将正式宣布了陆军“冷启动”新作战理论。所谓“冷启动”作战理论意指军队像计算机冷启动一样，在最短的时间内，迅速完成部队的动员、集结和部署，并在第一时间内对敌发动打击。这一战略抛弃了传统的在敌对国边境地区大量陈兵的做法，提出利用核威慑来遏制对手在边境发动的大规模军事行动，提出调整和控制战争进程，使其向有利于己的方向发展。至此，经过10多年的努力，印陆军新的作战理论终于“修成正果”。虽然“冷启动”作战理论是陆军最先提出来的，但却反映了近年来印度军队最新理论建设的成果，是印度三军未来信息化建设的理论指引。

　　发布新战争条令。近来，印军发布了新战争条令，这是印度国大党5月份重新掌权以来在战争理论和军事建设上的一项重大举措。战争条令明确了印度战争准备以应付低烈度冲突作战行动为主。过去，印度一直把战争（冲突）分为低、中、高三种强度等级。新条令则细化了和平、冲突和战争之间的15种情况，包括核战争、常规战争、全球战争、全面战争、地区战争、有限战争、非战争作战行动、亚常规战争、内战／革命战争、低烈度／代理人战争、非战争非和平、非作战行动等。印军认为，像小规模边境渗透引发的低烈度冲突，就是印军要应付的主要作战样式之一。低烈度作战的政治目标是“冲突管理”而不是“冲突解决”，因此，必须有控制冲突进程的能力。印军认识到，印巴边境进行的大规模兵力调动有可能造成战争失控，甚至引发核危机。因此，今后印度在出现战争危机时，在动武的规模和手段上都要求可以有效控制。

　　强调核威慑战略。伊拉克战争使印度更加坚信，在信息化建设落后于西方强国的情况下，核武器仍然是大国地位的象征和保障国家安全的有效手段，印度必须拥有“三位一体”可靠的核威慑，不断发展战略核力量，提高核打击能力。2月，印度完善了核袭击紧急防护领导体制，明确规定印度遭受核生化攻击时，由内政部、国防情报部门和其他安全部门人员组成国家紧急管理当局，并由该局领导和指挥核生化防护部队开展紧急救助行动。此前，印度还确立了由“政治委员会”决策、“执行委员会”咨询和下达命令，由战略核部队司令部负责核武器部署、管理和作战使用的核力量指挥系统。印度海军特别钟情核威慑，在其6月公布的新学说中说，一个国家要采取真正独立自主的外交政策，必须拥有最为可靠的战略实力作保障，而对印度来说，发展非挑衅性的核战略能力，最可行的平台就是核潜艇。印度国防部长穆克杰9月5日在接受印度报业托拉斯采访时表示，印度拥有可靠和适当的核威慑力量，并建立了专门的部队以应对各种核威胁。印度总理辛格10月7日在与到访的德国总理施罗德举行的联合记者招待会上说，在当前情况下印度不适合签署核不扩散条约。

　　军事变革驶入快车道

　　印军在《2015年军队远景规划》中，明确了信息化战争的概念和建设一支信息化军队的战略目标，提出了信息主导的信息化联合作战理论构想。为了达到此目的，印军在今年加大了军事变革的力度：

　　实施网络中心战。近年来，在全球新军事变革思潮的影响下，印军逐步确立了向网络中心战转变、打造网络中心部队的建军思想。《解放军报》5月28日报道，印度军方正着手设置一个独立的机构，专门负责在边境地区建立先进的通信网络系统。该网络系统将在边境道路网络的基础上进行铺设，可以实现军民共享。9月16日，《解放军报》再次报道说，为早日将网络中心战变为现实，印军正着手设立一个独立的技术协调机构来推进印武装部队的信息化建设，人员将由印陆、海、空三军中那些具有网络信息战和计算机天赋的军官组成，负责架设网络线路、设计网络界面、拟订网络使用标准、检查网络技术开发进度以及开展人员培训等。

　　打造一体化作战群。信息化作战的本质在于“一体”，因此，“冷启动”理论提出后，印各军种立即行动起来。陆军首先着手改变传统的打击军和防御军之间作战任务的界定，组建和部署8个“一体化作战群”。每支作战群都是包括装甲兵、炮兵、机械化步兵和空中支援力量等在内的完全一体的师级规模部队。一体化作战群存在于三个层面，最高层面是以师或旅司令部组成的作战群和作战指挥部，群指挥部下辖若干个以装甲团或机械化步兵营司令部为基础组成的作战大队，最低一层是以装甲连或机械化步兵连指挥部为基础组成的作战组。每个层面的分组将根据任务的需要，对装甲和机械化步兵部队混合编组，并配备各类火炮、防空武器、陆军航空兵多功能攻击直升机和侦察监视直升机以及指挥与控制直升机等。随后，印国防部要把“一体化作战群”向全军推广，着手“诸军兵种协同作战”改革。准备将海军、空军、导弹部队对作战群提供强大的对地攻击、远程精确打击和破坏性火力支援，同时特种部队，包括空中突击师、空降旅将袭占敌后方的战略要地、交通要道，阻断敌军的反击和后勤补给线，并迷惑敌人，制造恐慌。

　　筹建国家情报搜集局。情报信息是作战的基础，印度在此方面的建设也不遗余力。《解放军报》9月10日报道，印度目前正在积极筹建第一个国家情报搜集局国家技术设备组织。该组织的成立旨在为印政府机构提供与安全事务相关的技术支持与情报反馈，其首要目标是监控广播和网络，并防止恐怖分子从邻国巴基斯坦渗入印查谟和克什米尔地区。据印国防官员称，该组织有权动用印军方的飞机、卫星和计算机等资源，有权使用印军方搜集的情报和数据，并负责对印研究与分析局、中央调查局、国防情报局以及军队、财政部和外交部等部门情报机构的情报工作进行补充。

　　加速向太空挺进。抢占未来太空的制高点是印军实现信息化变革的最新动态。今年以来，印度国防部积极筹划创建太空司令部来掌管印度全国的空间资产。印空军参谋长克里希纳斯瓦米指出：“当发达国家已经在向太空激光武器平台和杀伤卫星迈进时，任何一个像印度这样处于太空技术边缘的国家都必须创建这样一个指挥部指太空司令部。”7月，印度总统卡拉姆宣布印美两国于2050年联合在火星建立居住地。11月22日，印度在北方城市乌戴普尔召开“月球会议”，正式启动为期25年的无人登月计划，整个计划将耗资820亿美元。会前，印度最主要的航天部门“印度空间研究组织”主席迈哈万·耐尔表示，印度目前正在进行登月飞行的准备，只要政府批准，并且给予足够资金的话，印度有能力在7年内进行载人太空飞行。

　　建设新型特种部队。印军在研究美军特种部队在去年伊拉克战争中的作用的基础上，制定了组建新型特种部队计划。《印度时报》网站2月25日报道，印度将组建10个营的新型特种战部队。印度国防部的一名高级军官透露，印度的目标是拥有7个特种战营和3个空降营。这10个营将装备最新式的武器，如以色列的突击步枪，“德拉诺夫”狙击步枪和用于水下作战的特种步枪等。根据特种战部队的建设计划，印度将尽一切努力从美国、以色列和法国购买多用途全地形车辆、全球定位系统、热成像仪、激光瞄准器以及其他的软硬件。新的特种战部队除了能执行原特种战部队的“固守阵地”任务外，主要是完成“敌后突击”任务。

　　充分利用社会力量。印度是一个软件大国，军队进行信息化建设的社会基础雄厚。因此，充分利用社会资源加快军队的信息化转型是印军的必然选择。今年3月份，印度国防部长费尔南德斯透露，随着印度国有国防生产的增长，相当数量的私有企业也以各种不同规模参与到国防业务中来。印度要想在国防生产的关键领域达到自主，就必须加强国有和私人技术和管理资源的通力协作，特别是私人领域已经证明其在各种与国防相关领域的实力之后，合作应该进一步加强。印度军方希望私营部门能够积极参与“网络中心战”先进技术的开发，减少军队对外国技术的依赖；希望私营企业在密码技术、芯片技术、操作系统、全球定位系统、网络战以及网络、数据安全技术上与军方展开合作。

　　装备现代化再上新台阶

　　印度已计划在未来15年投资近1000亿美元发展军备以提升军队现代化水准。今年，印军加快了装备现代化的步伐：

　　加紧购买先进武器装备。2004—2005财年预算中，印度国防预算总额增加到7700亿印度卢比（以下简称卢比）（约合168亿美元），与上一财年实际军费开支相比，增幅高达27．69％，为历年之最。被称为“首要花费项目”的武器采购费用达到了3348．2亿卢比，在总军费中的比例猛增至43％，远远超过上一财年的2095．3亿卢比，为近年罕见，显示了印军不断提高部队装备的高技术含量，加快军队现代化进程的决心。在采购装备的资金分配上，印度空军、海军分别获得了1282亿及446亿卢比，而人数居多的陆军只得到652亿卢比，也从一个侧面显示了印度优先发展高技术军种的决心。印度从俄罗斯购买价值15亿美元的“戈尔什科夫海军上将”号航母以及“米格—29Ｋ”舰载歼击机，从英国购买价值17亿美元的66架“鹰”式高级教练机，以及从以色列购买3架价值11亿美元的“费尔康”空中预警机均已于今年到位，三笔合同总额达到了43亿美元。印度积极拓展武器进口渠道，采购单上已锁定美国“爱国者”反导系统、Ｃ－130运输机、Ｐ－3Ｃ反潜巡逻机、Ｆ－16战机、“佩里”级护卫舰、“海鹰”直升机、生化防护设备等新型装备。另外，印度政府今年还同南非格林泰克通讯系统公司签署了4份价值8500万卢比的无线电接收机采购合同。

　　加大自身研发生产力度。今年以来，印度自已研制生产的武器装备可谓是百花齐放，突出了以雷达、航母、导弹等高新武器为重点。雷达：据印度国防部长4月份透露，印度已开始研制新型武器的定位雷达，其项目总价值为2亿卢比，计划用40个月完成，之后用12个月装备部队。《印度时报》10月26日报道说，印度国防研究与“国防研究发展组织”（ＤＲＤＯ）设计并开发出了一套多式机载监视雷达系统———“超级展望－2000”，这是印度为海军自行研制的第一套雷达系统，可以探测海面上诸如空中飞行物、潜望镜、舰艇、海上滑行导弹等目标，还可以用于导航、气象绘图、灯塔探测等。舰艇：11月27日，印度海军参谋长阿伦·普拉卡什上将说，印度海军正在建造一艘排水量为3．8万吨的航空母舰，可以搭载25架飞机，国防部准备为此拨专款300亿卢。普拉卡什还透露，印度海军目前正在建造19艘军舰，另外还有一项建造6艘潜艇的计划。导弹：印度将从今年底开始批量生产“毒蛇”反坦克导弹，计划未来3年内至少订购1000枚。据负责研发该导弹的印国防研究与发展组织专家称，“毒蛇”导弹既是世界上最先进的第三代反坦克导弹之一，同时也是采用信息技术最密集的导弹。11月30日，印度在位于东部奥里萨邦的钱迪普尔导弹发射基地首次使用实弹头成功地试射了一枚“天空”地对空导弹，预计不久它将装备部队。据报道，该导弹重70公斤，可携带60公斤的负荷，采用两级引擎推进技术。导弹射程为27公里，具有较强的机动性。飞机：印度内阁安全委员会今年批准在2011年以前自主研发一种预警机的计划，耗资将达180亿卢比（4亿美元），ＤＲＤＯ和印度空军将合作完成这一研制项目。国营的印度斯坦航空有限公司和印度空军今年计划在2010年之前共同开发出一种新型的高级喷气式教练机ＡＪＴ，并预计在获得政府批准后的39个月内交付首架样机。在紧急情况下，该教练机还可以作为战斗机使用。目前，ＡＪＴ项目受到了印度政府的高度重视，并得到了印度空军的强力支持。

　　演习频繁展示战力

　　为了提高军队联合作战能力，印度军队今年频繁举行了各类军事演习，规模和科目设置上均突破历史纪录。通过演习，印度一方面加强了军队的战备水平，另一方面与世界主要国家加强军事合作，为进一步提高印度在地区事务中的影响力添加了重要筹码。同时，这些演习也是印度在政治上、军事上实现“西挺东进”战略、掌控从波斯湾到马六甲海峡以东的广大地区的重大举措，再次凸显了印度走出南亚，成为世界大国的战略野心。

　　联合演习瞄准强敌，远征全球。今年以来，印度参加的对外联合军事演习地域几乎达到世界各地，演习对手也瞄准世界军事强国，从2月16日开始，印度和美国两国空军在印度的瓜廖尔空军基地举行代号为“对抗印度2004”的为期11天的联合军事演习，也是印美举行的首次联合空军演习。其中最引人注目的是印度空军的苏－30与美国的Ｆ－15Ｃ的首次对阵，结果印军的苏－30大胜美国的Ｆ－15战斗机，震惊了全世界。3月7日～19日，印度与新加坡海军在印西南部科钦海域举行联合军演，这是1994年以来印度和新加坡海军进行的第10次联合军事演习。3月8日～4月17日，印度与美军部队在印度东北部丛林地区举行代号为“战争排练”的联合作战演习，主要目的是为了让双方士兵学到进行非常规战争的技巧。4月6日～15日，印度与法国海军在印度果阿附近海域举行了两国历史上规模最大的海上演习。在这次名为“宇宙神2004”的演习中，双方各有6艘军舰参加，演练了包括海上防空、反潜作战和海上空战等各个方面内容，是近年来双方同类演习实战色彩最强的一次。4月18日～20日，印度海军与英国海军举行了为期3天的大规模海上联合演习。7月份，印度参加了5个北约国家与日本等在美阿拉斯加举行代号为“合作对抗雷”首次联合空战演习。印军飞行员驾驶伊尔－78加油机在2万公里的往返航程中为6架美洲虎战轰机共进行了30多次空中加油，技术之娴熟让美军震惊。9月13日，由6架幻影－2000战斗机、2架伊尔－78空中加油机和2架伊尔－76运输机组成的印度空军飞行队飞离印度前往南非，参加在那里举行的代号为“金鹰”的演习，南非、德国、英国、美国的空军悉数上阵。这也是印度首次在南半球和如此多的强国举行联合军事演习。10月4日，印度同美国海军在果阿海岸附近海域举行为期1周的联合演习。印度海军派出1艘“德里”级导弹驱逐舰、1艘“布拉马普特拉河”级导弹护卫舰、1艘从德国购买的“希舒玛尔”级潜艇和多架“海鹞”喷气式战斗机。美国太平洋舰队的“洛杉矶”级核潜艇、“提康德罗加”级导弹巡洋舰和“佩里”级导弹护卫舰和远程海上反潜机Ｐ－3Ｃ。11月1日，印度海上警备队和日本海上保安厅在印度孟买海域附近举行“防范海盗及海上恐怖活动”联合演习。

　　国内演习三军齐上阵，磨刀霍霍。在与外军联合演习中，印军并没有忘记自身的基础。3月1日，印度陆军在拉贾斯坦邦沙漠地区举行了代号为“神圣武器”的大规模军事演习。演习中，印军还展示了多种新一代的陆战武器装备，例如Ｔ－90主战坦克和各种战场观测系统等。印度空军从3月14日起，在西部拉贾斯坦邦博克兰沙漠地区举行代号为“空中力量2004”的5年来最大规模的军事演习。演习中，印度空军出动了“美洲虎”战斗攻击机、“米格－29”战斗机、“米格－27”战斗攻击机、“米格－23”攻击机、“米格－21”战斗机、“幻影－2000”战斗机以及最新式的“苏－30ＭＫＩ”多重任务战斗机，参演飞机数量超过50架。此外，印度空军还使用了无人侦察机，为空军对地攻击指示目标。据悉，印度空军在演习中发射了多枚空对空和空对地导弹，印度空军演练了空中格斗、对地攻击、空中加油以及战场阻隔等科目，并大量使用了精确制导弹药。印军飞行特级队也参加了此次演习。3月中旬，印度海军在阿拉伯海域也举行了例行的军事演习。

　　军事交往更加灵活主动

　　今年印军在对外军事交往上呈现了更加积极的姿态，不仅维持了与俄罗斯传统的关系，还大力拓展与西方的军事交往，并加强了与周边国家的军事联系。印军在这种多边交往中寻求着最大的战略利益。

　　加强与俄罗斯的传统关系。俄罗斯和印度是军事合作的老朋友，印度把与俄罗斯的军事交往摆在对外军事交往的首位。12月3日，普京正式访问印度，在和印度总理辛格会晤之后，双方重申要加强战略伙伴关系，并一举签订超过50亿美元的军事订单。印度在军购时要求产品本土化和技术转让。为了保证印度进口的装备能保持较高的使用率，俄罗斯还准备在印度建立军事装备维修中心和配件仓库，保证“提供一个顺畅的配件供应链”。印度准备加入俄罗斯研制的“格洛纳斯”全球卫星定位系统，全力打造印俄版的ＧＰＳ。随着俄印军事技术合作的发展，两国军方的交流与合作将会变得更加密切。

　　拓宽与西方国家的联系。除俄罗斯外，印度还在积极寻求与其他国家的军事合作，尤其是美国、以色列等军事强国。除了与美国等国举行联合军事演习外，重点加强了在军事技术领域的合作。今年1月12日，美国总统布什发表声明，宣布已经与印度达成协议，将在原子能的和平利用、太空开发、高科技机器贸易、导弹防御系统的共同技术研究四大领域扩大战略合作。同时，一个以放宽对印度核技术出口限制为目标的文件《印美战略伙伴下一步骤》出台。根据该协议，美国允许本国机构向印度出口敏感的民用核设施和民用太空技术。印度则许诺将严格控制敏感高科技出口到其他国家。印度总理曼莫汉·辛格于今年5月上台后，重新启动了与布什政府就落实《印美战略伙伴下一步骤》协议的对话。9月21日，两国发表名为《美印伙伴：合作与信任》的声明，勾勒出两国战略伙伴关系新的发展方向。10月11日，印度和美国就两国间的高技术贸易、核技术以及空间计划合作举行了会谈。据《亚洲时报》网络版报道，美国总统布什连任后，计划继续积极发展同印度的全方位合作关系，正式建议向印度出口大量武器装备，而印度也给予了高度的热情。

　　搞好与周边的关系。远亲不如近邻，在加强与美俄两军事强国交往时，印度并没有忘记周边的许多国家。近年来，印度和新加坡两国积极开展防务合作，取得了一系列成果。3月，两国国防部在新加坡举行了防务政策对话会议。此后，两国海军在印度科钦海岸进行了第11次年度反潜作战演习。4月，新加坡正式向印度表示，由于自身国土面积狭小，没有足够的空域和陆域进行军事演习，希望印度给予帮助。印度政府随即正式同意，这是印度首次给予外国军队如此“殊荣”，表明双方军事合作层次大幅提高。9月份，印度海军一支舰队前往波斯湾水域，将在那里执行一系列任务。这支舰队隶属于印度海军孟买基地西部舰队，将兵分两路访问阿曼、伊朗、阿联酋和巴林等国的港口，并将和相关国家的海军举行“短暂军事演习”。10月15日至11月9日，印度海军东部舰队的5艘大型战舰对亚太五国——日本、印尼、韩国、菲律宾和越南展开为期45天的港口访问。这是印度海军有史以来最大规模的海上远征，动作之大、意义之深令人瞩目。远征舰队还伺机举行反潜战、电子战和导弹战科目的演练。印军的这些举动，除了友谊、和平与良好意愿外，最重要的是加强与周边国家的通力合作，而海军的大动作也检验印度海军的远洋作战能力，彰显印度发展远洋攻击力量的决心。责任编辑：韩延吉来源：国防知识报

印军事变革步入快车道 军事理论更富进攻性图

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