2004，全球防扩散遭遇挑战

　　新华网北京12月24日电（年终报道）2004，全球防扩散遭遇挑战

　　新华社记者李宣良

　　从来没有一种武器像核武器那样深刻地改变了战争的形态和世界的格局。在进入信息化战争时代的今天，核武器依然在世界军事舞台上发挥着难以替代的作用。

　　2004年，围绕着扩散与防扩散，国际社会展开激烈竞争，防扩散进程遭遇严重挑战。

　　（小标题）伊拉克战争开启危险先例

　　伊拉克战争，是布什政府以防止核扩散为由实行“先发制人”军事战略打击的第一次实践。然而，这场战争非但没有消除核扩散的危险，2004年的世界反倒因此增添了新的不安全因素。

　　伊拉克战争结束一年多来，美国仍没有向世界出示伊拉克发展大规模杀伤性武器的可靠证据，美国发动这一战争的目的与合法性受到越来越多的质疑。人们越来越有理由怀疑，防扩散只是美国发动战争的一个借口而已。防扩散，可能成为某些国家推行霸权主义的新手段。

　　伊拉克战争的危险先例，使那些受到美国敌视的国家，特别是被布什政府列入“邪恶轴心”的另外两个国家——朝鲜和伊朗，不得不面临这样一个两难的选择：如果不发展核武器，可能会在遭到美国军事进攻时毫无还手之力；如果试图通过发展核武器来慑止这种威胁，则可能面临美国更为急迫的军事打击。

　　（小标题）朝鲜核问题错综复杂

　　有关各方围绕着朝鲜核问题的博弈，不仅牵动着东北亚地区局势的走向，也牵动着全世界关注的目光。

　　继2003年成功举行朝鲜核问题首轮六方会谈之后，在中国的召集下，2004年2月和6月又举行了两轮六方会谈。三轮会谈后，中国代表团团长王毅谈到朝鲜核问题时用了3个“不可逆转”：无核化目标已经不可逆转，和谈进程已经不可逆转，半岛走向和平稳定的历史趋势更是不可逆转。

　　然而，核问题错综复杂，和谈基础尚不牢固，各方分歧乃至对立尤存。更为值得关注的是，美国政府从未放弃对朝鲜进行军事打击的计划。据韩国媒体报道，作为“5027作战计划”的一部分，驻扎在美国北卡罗来纳州约翰逊空军基地的24架美国Ｆ—15Ｅ战斗机专门执行对朝鲜核设施进行军事打击的任务。在1998年1月到6月期间，Ｆ—15Ｅ战机就曾利用一枚假核弹进行过袭击测试。韩国议员也表示，早在1994年美国就拟定过对朝鲜的关键目标发动“先发制人”打击的计划。

　　随着驻韩美军的新一轮调整展开，加上美国总统布什连任后对朝政策仍不明朗，第四轮六方会谈迟迟不能举行。可以预见，朝鲜核问题还会出现新的困难和曲折，彻底解决核问题仍然任重道远。

　　（小标题）伊朗核问题一波三折

　　多年来，美国不断指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取遏制政策。“9·11”事件后，美国将伊朗列为“邪恶轴心”，并加大了“打压”力度。

　　2004年，伊朗核问题可谓一波三折。每到关键时刻，伊朗总是以妥协赢得国际原子能机构理事会大多数成员的支持。2003年10月，伊朗与欧盟签署过类似的中止与铀浓缩有关活动的协议，但在6个月内，伊朗又重新开始铀浓缩活动。2004年11月，伊朗宣布自愿中止铀浓缩活动，国际原子能机构理事会决定不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论。伊朗核危机暂告平息。然而，伊朗核问题仍存在诸多变数，前景尚难预料。

　　与此同时，美国政府内部要求军事打击伊朗的呼声不断高涨。2004年5月6日，美国众议院通过第398号决议，要求美国政府“使用适当的手段”遏制、阻止和防止伊朗获取核武器。12月1日，美国五角大楼宣布向伊拉克增派1．2万名士兵。在增兵后，美驻伊拉克军队总人数将达到创纪录的15万。美军在伊拉克战争最激烈的时候都没增兵，而当伊朗核问题出现麻烦、美国政府内部要求军事打击伊朗的呼声日高时却向伊拉克增起兵来，很难不让人怀疑这是“项庄舞剑，意在沛公”。

　　此外，据巴基斯坦媒体报道，美军正在阿富汗和伊朗边境阿富汗一侧修建一座大型空军基地，距离伊朗边境线只有45公里。有评论认为，美军可能利用这一基地对伊朗发动空中打击。果真如此的话，美军向伊拉克增兵的真正用意便昭然若揭了。

　　（小标题）美、俄展开新一轮“核博弈”

　　一些没有核武器的国家希望拥有核武器，而已经拥有了核武器的某些国家则在对核武器进行改进，并试图将其实战化。美国继突破《反导条约》的限制、正式部署导弹防御系统之后，又开始大力开展核武器小型化、实战化研究，并多次扬言要在反恐战争中使用战术核武器。

　　面对这一压力，俄罗斯与美国展开了新一轮“核博弈”，开始对其庞大的核武器库进行更新和调整。2004年2月，俄航天部队发射了速度达到5倍音速的可装核弹头的火箭，据称这种火箭在高速飞行时可以灵活调整，改变飞行轨道，从而可以突破世界上任何反导系统。2004年11月17日，俄罗斯总统普京又向三军将领透露了一个更具爆炸性的消息：“俄罗斯正在试验一种新式核导弹，这种导弹很快就会装备俄军。”他还强调说：“世界上任何一个核大国目前都没有这种导弹系统，而且未来一段时间也造不出来。”

　　就连国际恐怖组织也在打“核主意”。2004年，美国和欧洲多个国家发出了恐怖分子企图利用“脏弹”发起袭击的警报。所谓“脏弹”，是由常规炸药和放射性物质混合制成的一种炸弹，“脏弹”爆炸后将使整个城市处于放射性物质的污染之下。据称，已有多个恐怖组织掌握了制造“脏弹”的材料和技术。德国《明镜》周刊报道，情报专家判断，“基地”组织下一次恐怖袭击将是用“脏弹”袭击美国或英国。

　　核武器投入实战的危险，在冷战结束10多年后的今天，却比以往任何时候都更加具体而现实，这是全世界热爱和平的人不愿看到的。