新华网华盛顿12月27日电（记者曲俊雅）美国政府从国内就业和经济发展方面着眼，历来重视小企业的作用。与大公司相比，新技术研究开发的风险和费用，通常超出小企业的能力范围。为加强小企业的技术竞争力，保证其生存发展，美国政府从20世纪80年代起就颁布了有关法律，并依法制定具体计划，收效甚丰。
1982年，美国通过了《小企业创新发展法》，并依此制定了《小企业创新科研计划》
，鼓励小企业挖掘自身技术潜力，为创新技术、产品和服务的起步与研发阶段提供财政支持，并鼓励其商品化，与大公司竞争。2000年，政府对《小企业创新发展法》又进行了补充修订，并将创新科研计划的法律时效延续至2008年9月30日。
《小企业创新科研计划》面向由美国人创办并独立经营、有赢利性质、雇有研究人员且规模在500人以内的公司企业。由于联邦预算中的研发资金一般分配到相关政府部门机构，因此计划要求农业部、宇航局和全国科学基金会等部门，每年从预算中抽出一定比例资金用于支持小企业的技术产品创新，并由这些部门指定每年的研发主题及接收处理小企业提出的资金申请。
相关部门从创新程度、技术价值和未来市场潜力几方面审议申请后，才做出发放资金的决定。一般来说，小企业技术产品创新的起步阶段为6个月，最多可得到10万美元的资助，重点是确定创新技术的价值和可行性；起步阶段审核通过后进入第二阶段，时间最长为两年，资助金额最高可达75万美元，重点是研发并对新技术的商品化潜力进行评估。
美国政府后来又创立了《小企业技术引进计划》，以帮助那些没有独立研究机构的企业。该计划主要是促进小企业同高校、科研机构及政府资助的研发中心等非盈利性科研机构的合作伙伴关系，鼓励两者之间组建合资企业。为适应国家在21世纪的发展要求，国防部、能源部、卫生部、宇航局和全国科学基金会参与了技术引进计划。但技术引进计划和创新科研计划不资助企业新技术和产品的上市阶段。
为保证以上两项计划的项目实施并评估进展，美国政府还成立了小企业管理局，每季度出版刊物，及时提供有关信息，并每年向美国国会提交年度工作报告。
《小企业创新发展法》及两项计划实施以来，已帮助数千家美国小企业争取联邦研究开发资金，这些小企业的创新技术和产品在加强国防能力、环境保护、促进大众卫生保健以及信息和数据管理等方面作出了贡献。以加利福尼亚州为例，2002年，《小企业创新科研计划》第一阶段立项892项，共获资金8995万美元，第二阶段立项305项，获取资金2．09亿美元。而在1998年，该州第一阶段仅立项577项，获得资金5万美元；第二阶段立项275项，获得资金为17．9万美元。
