大海啸凸现应急机制困境

　　遭受地震和海啸袭击的印度洋沿岸各国官员27日承认，他们26日没能在苏门答腊岛附近海域发生9级地震后及时向国民发出海啸预警，若非如此，定将挽救成千上万人的生命。

　　但他们也指出，本地区各国既缺乏预防海啸这种自然灾害的意识，更缺乏相关硬件设备和组织体系。至于遭受战乱的斯里兰卡和印尼亚齐地区，情况就更糟糕了。

　　太晚太少

　　27日的《曼谷邮报》援引泰国气象厅前预报专家他玛萨罗·史密斯的话说，虽然地震很难预测，但地震引发的海啸却具有可预测性。“气象局有1个小时的时间发布紧急信息，从而疏散人群，但他们没有做到”。

　　气象厅首席天气预报员卡塔武滴·马莱罗加纳西里说，气象厅在26日上午9时通过电视和广播发出了泰国南部海域可能发生大浪的预报。但是这一警报来得太晚了，此时第一波海啸已经席卷了泰国南部安达曼海沿岸地区。而当天最早出现在网络上的海啸预报竟然是事发3个小时之后。

　　气象厅地震局官员素拉米·布拉错说，由于缺乏卫星技术，气象厅无法发布实时预报。

　　27日，泰国总理他信拒绝对海啸预报问题作出回答。

　　而印尼官员坦白说，他们根本不知道大地震会引发海啸，也不知道这种自然灾害到底有多恐怖。

　　“非常不幸，我们没有设备能够预测海啸，”印尼气象和地质局官员说，“这类设备非常昂贵，我们没有钱购买。”

　　印度通信和信息技术部长达亚尼迪·马朗说，印度正考虑建立一个海啸预警体系，27日澳大利亚和日本都已表态愿意就此提供帮助。一名澳大利亚专家说，这样一个体系的建立至少需要1年，要花费数百万美元。

　　已有先例

　　美国科学家指出，事实上，印度洋沿岸各国26日都已监测出苏门答腊附近海域的地震。但是，由于没有海洋监测体系来跟踪巨浪传播路径，因此无法判断海啸将发生在哪个方向。

　　“如果他们拥有潮汐测量和海啸预警体系，他们就能监测海浪，”美国地质调查局信息中心的专家韦弗利·帕森说，“它们不会告诉你浪到底有多大，但它们会告诉你，这些巨浪什么时候抵达岸边。当地政府部门就能警告人们远离海滩。”

　　在太平洋沿岸的潮汐监测和海啸预警体系早在1965年就已建立起来。它的建立就是以1964年阿拉斯加里氏9.2级大地震引发了巨大海啸为起因。

　　在日本，一个光纤-视觉监测体系几乎可以纪录海浪出现的任何细微变化，并能迅速将信息传递到气象部门的巨型计算机中，从而很快就海啸高度、速度和抵岸时间作出预测，并预测哪些地区比较危险。一般在海底地震发生2分钟之后，气象部门就能发出相当准确的警报。

　　当然，所有这些都建立在巨额资金投入的基础上。作为南亚和东南亚国家，恐怕很难在短期内达到这种水平。事实上，媒体普遍注意到，本次海啸中人员损失最惨重的恰恰是3个最贫困的地区———斯里兰卡东部海岸、印度西南部和印尼苏门答腊岛北部尖角处的亚齐。

　　亚齐之痛

　　在这些贫困地区，问题不仅出现在缺乏海啸预警机制上，那里缺乏应对任何紧急灾害的必要机制。例如，在饱受战乱损坏的亚齐，现在人们考虑的是电力和通讯，这两个阻碍救援工作的最大障碍。

　　由于距离震中很近，亚齐26日几乎最早遭受了严重地震和大海啸的双重打击。但令人奇怪的是，就连后发生海啸的泰国、印度和马尔代夫都已出现灾害报道，关于亚齐的消息却还一片空白。

　　国际红十字会驻雅加达机构的发言人巴拉斯·沃罗27日说，直到目前，该组织还在等待关于亚齐受灾状况的评估。

　　“了解亚齐的情况很困难，因为机场已经关闭，电话线也都断了。”沃罗说。

　　由于10年的战乱，亚齐的许多基础设施———道路、桥梁、电网、政府机构不是被遗弃就是已遭到破坏。为了对付反政府武装，该地区早已进入紧急状态。这几乎让亚齐与世隔绝，不论是灾害警报还是灾后援助都难以抵达那里，特别是政府的通信系统被毁之后。

　　“现在的情况就是，当官方的通信系统瘫痪，那里几乎没有替代体系，”印尼民用无线电网络的使用者哈迪·达英说，“现在，电讯系统中断了。在亚齐能派上用场的只剩下数量有限的民用无线电台”。

　　(新华社电) 黄恒