盘点2004国际政局(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月30日14:53 重庆晨报

　　国务院总理温家宝12月7日访问荷兰，出席第七次中欧领导人会晤。本报资料图片在世界舞台上，即将逝去的2004年发生了许多让人难以忘怀的事情。其中，有使人振奋的“亮点”，也有使人感叹的“热点”，还有使人忧心的“难点”。岁终年末，盘点这些，有助于人们对国际局势的总体把握和认识。

　　中国向大国迈进

　　2004年国际舞台上最大的“亮点”之一就是中国向“世界性”的大国发展。

　　除了卓有成效的大国外交、双边和多边外交、经济外交、文化外交等之外，这种发展还表现在两大方面：一是主持召开重要的国际会议，二是领导人出席重要国际会议。

　　就前者而言，中国作为东道国主持了两次朝核问题六方会谈。9月3~9日，中国操办了第三届亚洲国际政党会议，与会者有来自35个国家的80多个政党。主办这次超越政党交往界限、超越各类政党价值取向界线的国际会议，对中国的最大意义就是：为中国和平发展、做负责大国搭建了一个平台。

　　就后者而言，10月8~9日，有39个国家首脑参加的第五届亚欧首脑会议在越南河内举行。由于与东南亚地区经济一体化已经开始，又由于与欧盟的关系也同样有了突破性的进展，进一步加强科技合作与文化交流成为中欧领导人新的共识。中国在一定程度上成了亚洲和欧洲之间的桥梁，促使东盟和欧盟都将目光转向中国。11月29日，第8届东盟与中国领导人会议（10+3）在老挝首都万象举行。温家宝总理和东盟10国领导人签署的《落实中国———东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》等一系列重要文件表明，以中国为中心的东亚一体化已经进入了实质性的阶段。

　　区域一体化加速

　　2004年国际舞台上另一个“亮点”是区域一体化。

　　第一，欧洲一体化有了新进展。5月，随着匈牙利等10国的加入，欧盟成员扩大到了25国。现在欧盟的疆域扩大到450万平方公里（接近美国的一半），人口增至4·53亿（比美国多1亿），GDP和贸易总量分别为83773亿美元（近美国的80%%）和44263亿美元（高于美国）。

　　第二，东亚一体化也有新进展。第十次东盟首脑万象会议做出决定：明年在马来西亚吉隆坡举行首届东亚峰会。出席第八届东盟与中日韩（10+3）领导人会议的中日韩三国对此也十分赞同。国际社会普遍认为这是朝着东亚一体化发展的重要举措，表明东亚也要打造自己的共同体，建立一个欧盟式的大家庭。

　　第三，南美洲一体化新进展。12月8日，在秘鲁举行的第三届南美国家首脑会议通过了《库斯科声明》，宣布玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉等5个安第斯共同体成员国、巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等4个南方共同市场成员国以及智利、圭亚那和苏里南共12个国家组成南美国家共同体。

　　大选撕裂社会

　　2004年，不论人们怎样理解民主，大选都是民主的重要内容之一。然而，民主在给民众带来希望、欣喜的同时，也不同程度地在撕裂着社会，造成混乱。其中最典型事例发生在乌克兰。

　　在11月24日乌克兰中央选举委员会宣布现任总理亚努科维奇在第二轮总统选举中获胜之后，以尤先科为首的乌克兰反对派“人民力量”联盟拒绝接受大选结果，并在基辅独立广场上宣布成立国家救亡委员会并举行全国政治罢工。亚努科维奇亲俄，支持他的主要是东部地区的煤矿、钢铁工人；尤先科亲西方，支持他的主要是中西部地区的居民。这样一来，乌克兰就被西方、俄罗斯和要求独立自主民族主义势力撕裂。有人说，从苏联解体中重新诞生的乌克兰，就好像刚换过羽毛的天鹅，试图重振羽毛飞向未来，却在这次大选中迷失了方向。

　　恐怖活动有增无减

　　2004年国际反恐大旗迎风飘荡，反恐号角越吹越响。然而，令人发指、充满血腥的国际恐怖活动却是有增无减。在中东，除了巴以之间以暴易暴的恐怖事件之外，如今的伊拉克———用俄罗斯总统普京的话说———“已经变成了一个恐怖主义威胁的温床，一个恐怖威胁的发源地和好战分子的孵化器”。

　　绑架、斩首、自杀式袭击，在伊拉克成了家常便饭，其它形式的恐怖活动在世界其它国家也日益猖獗。在俄罗斯，2月6日，莫斯科地铁列车在行驶途中发生爆炸，造成39人死亡，130多人受伤；8月25日，俄罗斯的两架图式民航客机坠毁；9月1日，北奥塞梯共和国别斯兰市第一学校的1000多名师生和家长被劫为人质，结果造成300多人死亡，其中包括172名儿童。制造这些惨案的罪魁祸首就是车臣武装分子。

　　在西班牙，3月11日，马德里4列火车发生10起连环爆炸，造成202人死亡，1500余人受伤。其它发生在各地的小规模恐怖事件，则数不胜数。

　　恐怖袭击越来越多的残酷事实让人们认识到：恐怖事件不仅仅是表面上的暴力和血腥，其背后的深层原因是民族、种族、宗教、文化等方面的冲突，是巨富与赤贫之间的对抗，是一种以极端方式对不公与偏见的抗争。

　　正因如此，在不理智者进行恐怖与反恐怖活动的同时，理智者要求治理恐怖产生根源的呼声也越来越高。2004年，不同的角色在国际政治舞台上演绎了一出出人间悲喜剧，在人类历史上书写下了浓墨重彩的一页。展望2005年，今年的“亮点”在国际舞台会闪亮依旧；今年的“热点”也不会“退烧”，作为多党民主制核心内容的各种选举仍将是许多国家政治生活中的重要内容；今年的“难点”依旧是搅乱国际政治生活的恶魔。不过，如果要做一点预测的话，在中东地区，巴以局势可能出现比较大的转机，这里的暴力恐怖活动有可能减少或弱化。但是，以美军为首的多国部队占领的伊拉克可能会陷入大乱，暴力恐怖活动有可能增多或强化。