西班牙北部巴斯克地区议会2004年12月30日晚在休会前一刻以39票赞同、35票反对通过一项议案，寻求修改1978年宪法，以拥有更大的自主权。这项议案包括建立自己的司法体系并在欧盟设立代表处等权力，创建一个“与西班牙自由联合的地位”。这项提案的通过与被视为西班牙巴斯克分裂组织“埃塔”政治代表的巴斯克独立联盟有直接关系。巴斯克独立联盟在西班牙已经受到取缔。2004年12月30日晚，巴斯克独立联盟主席阿纳尔多·奥特吉出人意料地宣布，3名该党议员将支持由巴斯克地区主席胡安·何塞·伊瓦雷特塞递交的提案。因
此，加上伊瓦雷特塞所在巴斯克国民党在议会中的36票，这项提案获得多数通过。伊瓦雷特塞在提案中提出，应终止“埃塔”组织实施的爆炸和暗杀等恐怖手段。“埃塔”自1959年成立后，一直企图使用恐怖手段来争取巴斯克地区的独立，建立一个包括西班牙北部和法国西南部在内的独立国家。到目前为止，“埃塔”恐怖活动已经夺走了800多条人命。伊瓦雷特塞在提案中还指出，巴斯克地区将与西班牙政府开始为期半年的谈判，一旦“埃塔”停止恐怖活动，不管政府接受与否，巴斯克地区将就提案举行地区全民公投。尽管伊瓦雷特塞强调提案旨在结束“埃塔”恐怖活动，但西班牙朝野均视之为“叛逆之举”，弄不好会导致分裂，而这有悖于国家宪法。
1978年，西班牙政府通过新宪法，规定巴斯克地区在财政、警察、学校、卫生保健和其他公共服务方面拥有自主权，巴斯克语与西班牙语在这一地区都为官方语言。
“那些有枪炮和暴力做后盾的议员参与了提案的投票，任何一个民主人士都不会容忍这一点，”西班牙公共管理部长霍尔迪·塞维利亚说，“西班牙人民非常清楚，政府将严格遵循宪法规定。”
西班牙分析人士认为，虽然这项提案肯定不会在西班牙议会通过，但只要它在西班牙议会中得到讨论，就是伊瓦雷特塞的一个胜利标志，哪怕是一个象征性的胜利。
来源：北京晚报
