坐稳政坛的卢卡申科(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月03日01:29 新华网

　　在10月17日举行的白俄罗斯全民公决中，超过77%的登记选民赞成现任总统亚历山大·卢卡申科无限制地连续竞选国家总统。通过全民公决来修改宪法，从而使自己有可能长期执政下去的做法，在国际政坛并不多见，卢卡申科总统也因出此奇招引起外界的格外关注。

　　全民公决延长任期

　　卢卡申科1954年8月30日生于白俄罗斯，1975年从白俄罗斯莫吉廖夫州师范学院历史系毕业后应征入伍，在边防部队服役3年。此后，他担任过建材厂副厂长，管理过集体农庄和国营农场。1990年，卢卡申科当选白俄罗斯第12届最高苏维埃代表，走上从政之路。1993年4月，卢卡申科出任白俄罗斯议会反贪污临时委员会主席。正是在这个岗位上，卢卡申科脱颖而出，获得民众拥戴。1994年7月10日，年仅40岁的卢卡申科当选白俄罗斯实行总统制后的首位总统。

　　白俄罗斯宪法本来规定，总统任期5年一届，同一人连续担任总统职务不得超过两届。卢卡申科1994年当选总统后，1996年11月举行的全民公决将其任期延长至2001年。在2001年的选举中，卢卡申科蝉联总统职务，任期至2006年。

　　今年9月7日，卢卡申科发表电视讲话，宣布在10月17日进行白俄罗斯国民会议代表院(议会下院)换届选举的同时举行全民公决。提交全民公决的两个问题是：“你是否允许白俄罗斯首位总统卢卡申科作为候选人竞选总统？你是否同意将白俄罗斯宪法第81条修改为：总统由全民以不记名投票方式直接选举产生，任期5年？”第一个问题的实质是，卢卡申科2006年将谋求第三次竞选总统。第二个问题的实质是，取消该宪法条款中原来有关同一人连续担任总统职务不得超过两届的限制。根据法律规定，只要50%以上的选民在全民公决中对这两个问题投赞成票，全民公决就有效，现年50岁的卢卡申科也就可以不受限制地连续竞选总统，并可能成为终身总统。

　　针对反对派批评他“权力欲极强”，卢卡申科反驳说，他争取再当5年总统不是出于一己私利，而是为了使白俄罗斯变得富裕和强盛起来。

　　执政十年赢得民心

　　白俄罗斯外长马丁诺夫10月15日接受新华社记者单独采访时说，最近10年来，卢卡申科总统领导白俄罗斯进行的改革，没有走俄罗斯的“休克疗法”道路，也没有采纳国际货币基金组织和世界银行建议的方案，而是借鉴中国的经济、社会改革经验，走了一条自己选择的发展道路，并取得了很好的成果。

　　马丁诺夫介绍，从1996年起，白俄罗斯国内生产总值逐年增长4%以上，去年增幅达到10%，今年前9个月增幅超过10%，国内生产总值已超过1991年苏联解体时的水平。通货膨胀率逐年下降，去年降到15%，今年9月甚至第一次出现通货紧缩。与此同时，国家和政府把关心全体居民的社会生活作为主要政策之一。近10年来，白俄罗斯居民的工资增加了4倍多，退休金在独联体国家中是最高的。在独联体国家中，只有白俄罗斯使国内生产总值恢复并超过了1990年的水平，只有白俄罗斯能够按时、足额发放工资和退休金。所有这些保证了社会的稳定。人民看到政府在关心居民生活，因此对明天充满信心，支持卢卡申科总统进一步巩固国内稳定的方针。

　　记者在白俄罗斯首都明斯克与投票站选民、宾馆服务员和出租车司机接触中感到，他们支持卢卡申科的主要原因是，卢卡申科保持了国内稳定，人们上街不用担心自身安全，晚上在家可以安稳地睡觉。目前人们的收入虽然不算高，但可以满足一般生活需要，而且生活水平确实在逐步提高。一位出租车司机把国家稳定的原因归纳为3点：卢卡申科搞改革没有像俄罗斯那样出现寡头，造成巨大的贫富差距，人们心理比较平衡；卢卡申科执政后大力打击犯罪活动，保证了社会安定；白俄罗斯领土面积小，哪个地区出了问题，卢卡申科马上就能坐直升机赶到现场解决，地方官员有所忌惮。

　　以上这些与记者去年11月在格鲁吉亚首都第比利斯亲身感受到的老百姓对政府怨声载道的社会气氛形成鲜明对比。据介绍，白俄罗斯的反对派是极少数，反对党人数很少，被称为“沙发党”，即一个沙发可以坐下一个党。最大的反对党也不足3万人。白俄罗斯目前不存在发生所谓“天鹅绒革命”的社会基础。

　　外交政策不合西方口味

　　卢卡申科在外交上不肯倒向西方，而希望与俄罗斯建立联盟国家。俄白两国的军事合作尤为密切。马丁诺夫外长说，白俄罗斯希望俄白联盟变成“两个国家，一种制度”，即白俄罗斯在保持独立、主权和领土完整的前提下，在各个领域尽可能与俄罗斯实现一体化。

　　美国等西方国家最近几年加大了对俄罗斯周边独联体国家的渗透和影响。位于俄罗斯与北约国家之间的白俄罗斯始终不买西方的账，并经常与西方国家发生龃龉。由于卢卡申科的政策不合西方的口味，卢卡申科被西方称为“白俄罗斯的米洛舍维奇”和“欧洲最后一个独裁者”，一些西方国家甚至宣布，禁止白俄罗斯多名高官进入这些国家。

　　为了颠覆卢卡申科政权，西方国家没少想办法。2001年，美国等国趁白俄罗斯选举之机，本想让反对派候选人用“南联盟方式”取代卢卡申科，但未能如愿。今年10月初，美国国会专门通过一项关于白俄罗斯民主状况的法案，向卢卡申科提出释放政治犯、停止迫害反对派、进行自由选举等多种要求。该法案主张在卢卡申科满足这些要求之前，美国应对白俄罗斯实行停止所有形式的财政帮助等制裁措施，并将调查白俄罗斯对支持国际恐怖主义的国家的武器出口以及调查卢卡申科等官员的个人财产。这项法案已由布什总统签署生效。俄罗斯媒体认为，美国制裁白俄罗斯，意在推翻卢卡申科，但是，美国短期内不可能在白俄罗斯扶持起一个亲西方的领导人。

　　俄罗斯等独联体国家和欧安组织等都派观察员对白俄罗斯全民公决和议会选举进行了监督，却得出了不同的结论。俄罗斯国家杜马(议会下院)10月22日通过一项决议，承认白俄罗斯全民公决和议会选举“公开、自由、民主、合法”。决议指出，美国和一些欧洲国家对卢卡申科的责难是干涉一个主权国家的内政，违背了公认的国际法准则。

　　在10月18日的记者招待会上，卢卡申科总统在回答本刊记者关于中白关系的提问时直截了当地说，白中关系可以用一句话来形容：“非常好。”（郭建国）（/半月谈）