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国际随笔:古巴向欧盟国家伸出橄榄枝


http://www.sina.com.cn 2005年01月06日09:04 工人日报天讯在线

  古巴外长佩雷斯·罗克3日宣布,古巴政府决定自即日起恢复与德国、法国、英国、意大利、希腊、奥地利、葡萄牙和瑞典等8个欧盟国家的官方接触。此举标志着一年半以来覆盖在双方关系之上的坚冰正在逐渐消融。

  罗克当天在一份新闻公报中指出,古巴政府做出这一决定是对欧盟理事会拉美委员会去年12月14日建议欧盟中止对古巴实施外交制裁的回应。他同时宣布,古巴外交部将于近期
同上述国家驻哈瓦那的外交使节举行一次专门会议,向他们通报古巴政府的决定。这样,加上此前早些时候的西班牙、比利时和匈牙利三国,截至目前古巴已经与11个欧盟国家恢复了官方接触。

  古巴与欧盟之间的外交危机始于2003年春天,当时古巴政府处决了3名企图劫持渡轮逃往美国的古巴人,继而又逮捕了75名“反革命分子”(即西方所称的“持不同政见者”)并对他们处以重刑。欧盟对古巴的做法表示谴责,并于当年6月份决定对古巴采取一系列政治外交制裁措施,包括减少双方高层人员往来,欧盟各国驻古巴大使馆举行国庆招待会时公开邀请古巴岛内的持不同政见者参加,降低双边文化活动的级别等。古巴政府随后宣布,冻结其与欧盟各成员国驻哈瓦那大使馆的官方接触,禁止欧盟外交使节出席古巴的官方活动。由此,欧古关系降至历史最低点。

  直到去年下半年以来,欧古关系才逐渐出现了缓和迹象。这一过程中西班牙扮演了重要角色。去年就任的西班牙新首相萨帕特罗在对外关系上采取了与其前任阿斯纳尔截然不同的政策。对于古巴问题,他公开表示希望恢复与古巴的正常关系,并促使欧盟解除对古巴的外交制裁。西古两国外长于去年11月在哥斯达黎加伊比利亚美洲首脑会议期间举行了双边会谈,其后不久两国率先恢复了正式接触。在此之后,古巴方面以“健康原因”为由陆续释放了14名被囚禁的“75人集团”成员。而欧盟理事会拉美委员会于去年12月14日做出决定,建议欧盟中止对古巴实施的外交制裁,其中包括暂停邀请古巴“持不同政见者”参加欧盟各国驻古巴使馆的国庆活动。

  综观最近一段时间古巴欧盟双边关系中出现的新变化,人们不难发现:首先,欧盟的对古政策正在进行调整。以西班牙为首的多个成员国明确表示,制裁除了导致双方关系恶化以外无助于任何问题的解决。同时,欧盟各国也不愿在对古问题上被视为美国的“打手”,因此在欧盟内部主张与古巴改善关系的呼声日渐占据上风。在古巴宣布恢复与欧盟8国官方接触的当天,欧盟驻古巴使团代表范布格斯多夫和法国外交部发言人拉德苏都对古巴方面的决定表示欢迎,同时希望古巴尽快恢复与全体欧盟成员国的官方接触。其次,古巴方面也表现出了灵活务实的外交策略。在布什连任成功之后,人们普遍认为,美国政府对古巴的“高压政策”很有可能会进一步加强。为了赢得更多的国际支持,古巴需要同欧盟这样的重量级角色改善关系。因此古巴对于改善同欧盟的关系也采取了积极而富有建设性的态度。

  尽管有报道说,目前在对古问题上欧盟内部依然存在分歧,部分成员国仍对解除对古制裁持不同意见,定于本月晚些时候举行的欧盟外长会议将对欧盟理事会拉美委员会提出的建议做出何种决定也还不清楚,但鉴于双方已清楚地认识到对话比对抗更有实际意义,所以,欧古关系改善是大势所趋,潮流所向。


 
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