东盟赈灾峰会两大看点 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年01月07日03:26 济南日报 | ||||||||
东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议当地时间6日上午在印度尼西亚首都雅加达开幕,20多个国家和国际组织领导人出席了会议。 在本次会议中,两大问题引起世人广泛关注:一是救灾援助是否充足?能否满足灾民需求?二是联合国能否在这场史无前例的大规模救援行动中担负领导责任?
援助 与时间赛跑 在会议上,联合国秘书长安南告诉各国领导人,“尽管我们无力阻止海啸,但我们有能力阻止那些随后的巨浪。”安南说,现在的救灾工作仿佛“在与时间赛跑”。在未来的6个月内,为了满足大约500万人的人道主义需求,还需要约9.77亿美元的赈灾款。 安南的弦外之音就是:不仅要承诺,还要马上兑现。 在本次会议之前,国际社会已经承诺为灾区提供总数约40亿美金的援助。但许多人道主义援助机构发出警告说,除非这些承诺的援助资金和物资马上送达最需要的灾民手中,否则灾区的死亡数字可能翻番。 这次地震和海啸发生整整一年前,2003年12月26日伊朗古城巴姆遭遇大地震,3.1万人死亡。国际社会承诺援助10亿美元,但伊朗总统哈塔米说,时至今日,只有1700万美元到位。 领导 美国让位 在会议讲话中,印尼总统苏西洛指出,“我们需要更多帮助,我们需要马上得到帮助,我们还需要协调性的帮助。” 这实际上反映了这场灾难过后救援工作的另一个焦点:谁在这场人类最大规模的人道救援行动中担任总指挥。苏西洛的答案是联合国。他呼吁安南任命特别代表,总管和协调受灾国的援助和重建工作。 美国国务卿鲍威尔6日在会上宣布,美国解散上周成立的救灾“核心集团”。他宣称,这个由美国、日本、澳大利亚、印度、加拿大和荷兰组成的临时团体“在实现促进援助行动的初衷后”,将开始在联合国旗下工作。 法新社报道指出,美国总统布什当初因遭批评对这场灾难反应缓慢而建立了“核心集团”,但在很多人看来,该组织明显与传统上主导国际救援的联合国重叠,如果不是竞争的话。 (新华社供本报特稿) | ||||||||