救灾峰会齐心协力找办法

　　当地时间6日上午9时15分，印度洋地震和海啸灾后问题领导人特别会议，在印度尼西亚首都雅加达开幕，20多个国家和国际组织的领导人出席了会议。在印尼总统苏西洛的主持下，领导人在开幕式前全体起立，为印度洋大地震和海啸造成的十多万死难者默哀。此次特别会议当日下午在通过行动宣言后闭幕。

　　会上三大问题引起广泛关注：一是救灾援助是否充足？能否满足灾民需求？二是联合

国能否在这场史无前例的大规模救援行动中担负领导责任？三是印度洋海啸预警机制能否如愿建立。

　　援助

　　安南继续催捐助要钱要物要粮食

　　在会议上，联合国秘书长安南告诉各国领导人，这场天灾可能已造成超过15万人死亡，另有50多万人受伤，100多万人流离失所。不仅如此，灾区现在正面临缺乏食物、洁净水、衣物、住宅和卫生医疗而造成的第二轮死亡浪潮。从长远看，受灾的人们还将面临第三轮绝望浪潮，因为他们不能恢复自己的生活、家园和社区。

　　“尽管我们无力阻止海啸，但我们有能力阻止那些随后的巨浪。”安南说，现在的救灾工作仿佛“在与时间赛跑”。在未来的6个月内，为了满足大约500万人的人道主义需求，还需要约9.77亿美元的赈灾款。

　　安南特别提醒，捐助方不要“移花接木”，将原本承诺提供给其他地区的救援资金转到这里来。他还提出了救灾的三项战略：紧急援助、中长期帮助和建立预警。

　　口头承诺不算数还得快点送到手

　　安南的弦外之音是：不仅要承诺，还要马上兑现。

　　许多人道主义援助机构发出警告说，除非国际社会承诺的援助资金和物资，马上送达最需要的灾民手中，灾区的死亡数字可能翻番。

　　5日，国际援助机构牛津饥馑救济委员会已经明确表示，不需要那些看上去数字庞大、却是以最少5年期贷款形式出现的援助承诺。这次地震和海啸发生整整一年前，2003年12月26日，伊朗古城巴姆遭遇大地震，3.1万人死亡。国际社会承诺援助10亿美元，但伊朗总统哈塔米说，时至今日，只有1700万到位。

　　此次会议发表声明，称与会代表“欢迎同意部分国家延期偿还外债以保证救灾工作的提议”。

　　捐款非选美比赛没必要拼劲攀比

　　在峰会召开前，5日，联合国负责人道救援事务的副秘书长说，国际社会承诺向海啸受灾国提供的捐款总额已升至近40亿美元。

　　不过，美联社在一篇文章中分析认为，西方某些富国的捐款方式让人怀疑，是否在利用这次悲剧向南亚地区施加影响，特别是向自然资源丰富而又受灾严重的印尼。负责发展和人道救援事务的欧盟专员迈克尔敦促捐助方不要“拼劲攀比”。他说：“我们必须认真谨慎，不要像参加选美比赛一样，不遗余力地去获得最高形象分。”迈克尔还说，有些国家承诺的款项估计无法落实。

　　预警

　　建立海啸预警机制写进了会议宣言

　　苏西洛在会议上表达了不惜一切代价建立预警体系的决心：“作为国际社区，我们今天不能再考虑造价了，这样我们就不用在灾难再临时损失这么多生命了。”

　　苏西洛表示，海啸是目前世界上最具摧毁性的自然灾难之一，各国应该竭尽全力帮助建立预警系统。苏西洛呼吁安南任命一名特使，监督和协调救援工作。

　　安南回应表示：“我们必须尽量找出并吸取教训，防止这样的悲剧在未来再次发生……预防和早期预警机制必须放在优先地位。”

　　会议通过的宣言重要内容之一就是在印度洋沿岸建立海啸预警机制。

　　多个国家和组织愿意促成此机制

　　美联社援引印尼外交部官员的话说，许多国家都承诺帮助建立预警机制。

　　日本首相小泉纯一郎6日确认，东京将加入建立预警体系的国际合作，并将在定于18日至22日在神户举行的自然灾害世界大会上就此辟出专门议程。

　　澳大利亚科学家也正在设计一个印度洋海啸预警体系。这一体系包括30个地震仪探测地震，10个潮汐测量站和6个报告深海状况和海啸的特别浮标。整个体系，不包括报警通讯设备可在1年内建成，耗资约2000万美元。

　　此前，世界气象组织秘书长米歇尔·雅罗5日宣布，该组织正与联合国教科文组织海洋委员会合作，拟定迅速改善印度洋海啸预警机制的具体建议，并计划将建议草案提交自然灾害世界大会审议。

　　领导

　　联合国领导救灾“核心集团”散伙

　　在会议讲话中，苏西洛指出，“我们需要更多帮助，我们需要马上得到帮助，我们还需要协调性的帮助。”这实际上反映了这场灾难过后救援工作的另一个焦点：谁在这场人类最大规模的人道救援行动中担任总指挥。苏西洛的答案是联合国。

　　“我们不仅要防止自然灾害的狂暴，还要防止人类冲突的内耗。”苏西洛说。

　　安南在接受采访时表示，救灾工作一开始，国际社会就公认联合国是领导者，这对救灾工作是有利的。

　　美国国务卿鲍威尔6日在会上宣布，美国解散上周成立的救灾“核心集团”。他宣称，这个由美国、日本、澳大利亚、印度、加拿大和荷兰组成的临时团体“在实现促进援助行动的初衷后”，将开始在联合国旗下工作。

　　印度洋海啸追踪

　　病床实在少铁锯做手术

　　目前，在印尼亚齐省省会班达亚齐实际仍在运转的医院只有2家，而在该市的一家军医院，大概有250名受伤灾民需要救治，然而，医院一共只有150张病床。

　　澳大利亚医疗队在出发前往印尼前，携带了3.9万磅重的医疗器械，其中包括4把可以轻易锯断骨头而对肌肉和其他组织几乎不造成损伤的截肢锯。然而，他们错误估计了形势，面对众多需要截肢的灾民，不能多次使用的截肢锯很快就告罄。因此，在给有的病人做手术时，他们只在印尼军事医院找到一把普通手锯，这曾导致一名患者大出血而死亡。

　　专家警告，受灾区很可能会在海啸10天后的15日爆发第一次大规模的疫情，并将在20日内达到高峰。现在最危险的是白蛉(一种吸血类昆虫，黑热病的主要传播者)，它们正以飞快的速度在水塘和池沼附近蔓延，海啸冲垮了许多建筑物，这些地方都成为白蛉迅速滋生的地方。

　　收养孤儿短信八成是骗局

　　马来西亚警方6日说，一些为印尼海啸中的孤儿寻找收养者和捐款的手机短信可能是骗局。该国警察副总监说：“到目前为止，初步调查结果是没有出售孤儿之事。”

　　联合国儿童基金会在印尼的发言人说，该基金会马来西亚分支机构收到一条短信：“300名（印尼重灾区）亚齐孤儿可供收养，年龄在3至10岁之间。为您办理所有手续，不收手续费。请说明希望收养孩子的年龄和性别。”

　　据悉，目前已经有一例亚齐海啸孤儿被拐至北苏门答腊省省会棉兰准备出售的案例得到确认。印尼政府为此下令暂时禁止收养亚齐海啸孤儿。

　　捐助为报恩和尚卖寺庙

　　据法新社6日报道，加拿大一位佛教僧侣近日决定将自己在温哥华郊区的庙宇卖掉，以筹集大约41万美元援助印度洋地震和海啸的受害者。

　　原来，这位名叫提源老的和尚及这座寺庙的常客大都是70年代末逃往国外的越南难民。当年，他们初来温哥华时，当地的印尼、泰国和马来西亚人给予了这些新移民无私的帮助。因此，提源老希望这次用出售庙宇所得的款项报答这些国家人民的恩情。到目前为止，已经有4个佛教团体表示有意购买这座庙宇。

　　请总统吃鱼顺便做宣传

　　5日，斯里兰卡南部米利莎渔村的渔民给总统库马拉通加夫人送去了一船鱼，希望能借此打破海啸过后人们对消费海产品的顾虑。

　　斯里兰卡南部小渔村米利莎村大约有1300个家庭，他们依靠300多条船捕鱼过活。村里有20多人在海啸中遇难，而那些幸存的渔民目前不得不为生计发愁。因为各地谣传鱼类已经咬食了那些在海啸中遇难者的尸体，或是已经被病菌感染，上周海啸后送往科伦坡的一船鱼根本无人问津。

　　(新华社)