东盟赈灾峰会三大重点

　　东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议当地时间6日上午在印度尼西亚首都雅加达开幕，20多个国家和国际组织领导人出席了会议。

　　在本次会议中，三大问题引起世人广泛关注：一是救灾援助是否充足？能否满足灾民需求？二是联合国能否在这场史无前例的大规模救援行动中担负领导责任？三是亡羊补牢之策——印度洋海啸预警机制能否如愿建立。

　　援助：仍然不够多

　　在会议上，联合国秘书长安南告诉各国领导人，这场天灾可能已造成超过15万人死亡，另有50多万人受伤，100多万人流离失所。不仅如此，灾区现在正面临缺乏食物、洁净水、衣物、住宅和卫生医疗而造成的第二轮死亡浪潮。从长远看，受灾的人们还将面临第三轮绝望浪潮，因为他们不能恢复自己的生活、家园和社区。

　　安南说，现在的救灾工作仿佛“在与时间赛跑”。在未来的6个月内，为了满足大约500万人的人道主义需求，还需要约9.77亿美元的赈灾款。在本次会议之前，国际社会已经承诺为灾区提供总数约40亿美金的援助。

　　安南的弦外之音就是：不仅要承诺，还要马上兑现。

　　2003年12月26日，伊朗古城巴姆遭遇大地震，3.1万人死亡。国际社会承诺援助10亿美元，但伊朗总统哈塔米说，时至今日，只有1700万到位。

　　领导：美国让位

　　在会议讲话中，印尼总统苏西洛指出，“我们需要更多帮助，我们需要马上得到帮助，我们还需要协调性的帮助。”

　　这实际上反映了这场灾难过后救援工作的另一个焦点：谁在这场人类最大规模的人道救援行动中担任总指挥。苏西洛的答案是联合国，他呼吁安南任命特别代表，总管和协调受灾国的援助和重建工作。

　　美国国务卿鲍威尔6日在会上宣布，美国解散上周成立的救灾“核心集团”。他宣称，这个由美国、日本、澳大利亚、印度、加拿大和荷兰组成的临时团体“在实现促进援助行动的初衷后”，将开始在联合国旗下工作。

　　预警：多国愿出力

　　会议通过宣言的重要内容就是在印度洋沿岸建立海啸预警机制。

　　美联社援引印尼外交部官员的话说，许多国家都承诺帮助建立预警机制。澳大利亚科学家正在设计一个印度洋海啸预警体系。这一体系包括30个地震仪探测地震，10个潮汐测量站和6个报告深海状况和海啸的特别浮标。整个体系，不包括报警通讯设备可在1年内建成，耗资约2000万美元。

　　(新华社特稿)