在东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议中，三大问题引起世人广泛关注：一是救灾援助是否充足？能否满足灾民需求？二是联合国能否在这场史无前例的大规模救援行动中担负领导责任？三是亡羊补牢之策———印度洋海啸预警机制能否如愿建立？
援助：与时间赛跑在会议上，联合国秘书长安南告诉各国领导人，这场天灾可能已造成超过 15万人死亡，另有50多万人受伤，100多万人流离失所。不仅如此，灾区现在正面临
缺乏食物、洁净水、衣物、住宅和卫生医疗而造成的第二轮死亡浪潮。从长远看，受灾的人们还将面临第三轮绝望浪潮，因为他们不能恢复自己的生活、家园和社区。
在本次会议之前，国际社会已经承诺为灾区提供总数约40亿美金的援助。但许多人道主义援助机构发出警告说，除非这些承诺的援助资金和物资马上被送到最需要的灾民手中，否则灾区的死亡数字可能翻番。
领导：美国让位在会议讲话中，印尼总统苏西洛指出：“我们需要更多帮助，我们需要马上得到帮助，我们还需要协调性的帮助。”这实际上反映了这场灾难过后救援工作的另一个焦点：谁在这场人类最大规模的人道救援行动中担任总指挥？苏西洛的答案是联合国，他呼吁安南任命特别代表，总管和协调受灾国的援助和重建工作。
法新社报道指出，美国总统布什当初因对这场灾难反应缓慢遭批评而建立了“核心集团”，但在很多人看来，该组织明显与传统上主导国际救援的联合国重叠，如果不是竞争的话。
预警：多国愿出力诚如安南在讲话中所说：“我们必须尽量找出并吸取教训，防止这样的悲剧在未来再次发生……预防和早期预警机制必须放在优先地位。”会议通过的宣言的重要内容就是在印度洋沿岸建立海啸预警机制。美联社援引印尼外交部官员的话说，许多国家都承诺帮助建立预警机制。
此前，世界气象组织秘书长米歇尔·雅罗5日宣布，该组织正与联合国教科文组织海洋委员会合作，拟定迅速改善印度洋海啸预警机制的具体建议，并计划将建议草案提交神户自然灾害世界大会审议。
新华社供本报特稿
