中国国际广播电台报道 美国国务卿鲍威尔6日宣布，最初由美国、日本、澳大利亚和印度组成的亚洲海啸救灾“核心集团”将解散，其救灾行动将纳入联合国统一指挥之下。该“核心集团”是去年12月29日美总统布什宣布成立的，目的显然是争取救灾工作的主导权，但美国为什么在仅仅一周之后就宣布将其解散呢？
一些分析人士认为，美国此举可能出于以下原因：
首先，美国成立“核心集团”的动机在国内外广遭质疑，甚至已经开始影响美国希望通过大力参与救灾而改变其国际形象的努力。专家指出，国际救灾工作传统上是由联合国统一协调指挥的，美国成立“核心集团”显然是在与联合国争夺领导权。美国由于伊拉克问题一直对联合国不满，最近美一些议员又曾想借“石油换食品”计划中出现的问题将安南秘书长赶下台，而联合国官员批评西方国家在海啸救灾援助方面“吝啬”又引起布什的强烈不满，在这一背景下，美国成立“核心集团”的用意不能不令人怀疑。英国前国际开发事务大臣肖特明确指出，美国成立该集团是其削弱联合国的又一举动，后果只会使救灾行动更加复杂化。此外，还有分析认为，近年来亚洲国家加强了区域内的合作，美国在亚洲的影响力出现了相对下降的趋势，美国此次拉上日本、印度和澳大利亚成立所谓“核心集团”有进行国际政治运作的嫌疑。
美国此举的效用在国内也遭到广泛质疑，一些媒体认为此举明显是在与联合国争权，如果美国希望通过救灾改变其国际形象的话，那么此举效果将适得其反。鲍威尔在接受媒体采访时曾多次强调美国曾就成立“核心集团”一事与安南进行了沟通，试图说服人们相信美国并不是在与联合国争权，但他的解释似乎并没有得到认可。
第二，受灾国及很多国家希望由联合国统一指挥救灾行动，反对美国争夺领导权。据报道，在雅加达峰会期间，包括印度尼西亚、斯里兰卡、泰国在内的受灾国和美国的一些盟国都要求联合国统一协调救灾行动，联合国方面也希望承担这一责任。日本外交大臣的一名发言人说，在这种压力下，所谓“核心集团”的作用转移给联合国在意料之中。
第三，美国担心为将来救灾中出现的问题承担责任。一些分析人士指出，随着救灾工作的展开，灾情的严重性也日益明确，十几万人丧生，数十万人受伤，更多的人失去家园，救灾工作和灾后重建将是一项长期而艰巨的任务，期间也可能出现各种不足和问题，如果美国继续担当领导者的角色，那么美国就可能会被要求为出现的问题承担更大责任，而这是美国所不愿看到的。
在这种情况下，美国宣布解散“核心集团”也就很自然了。“核心集团”的成立和很快解散也说明，联合国仍是处理国际事务的主要机构，仍然受到国际社会的广泛信任，其作用不是任何大国所能够替代的。美国应当从此事中吸取教训，加强其与联合国和其它国际机构的合作，而不是相反。
另据报道，在苏门答腊统筹救灾工作的联合国官员，这几天不断埋怨美军救援队没有全力协调，也不提供给其它救援组织重要讯息。联合国官员们说，美军直升机运赈灾物资到灾区村落，但只在地面停留5分钟就飞走了，并没有充分评估灾民的需要到底是什么，也不知道直升机运送的是什么东西。针对相关的埋怨和抨击，美国国防部表示，美军派出舰队、飞机及其它军事资源协助，光是每天的开销就大概有600万美元，他们已经尽力了，而面对批评，国防部说，在这么大的灾难中善后，一定会有不尽周详的地方。
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