斯里兰卡 合作已经展开纷争由内到外

　　斯里兰卡 合作已经展开纷争由内到外

　　1月3日，斯里兰卡北部，多名政府和持分离主义的泰米尔“猛虎”组织的地方代表正坐在一起讨论救灾物资的分发，这一幕对他们来说来之不易，以前，他们是互相厮杀了多年

的宿敌。在该国其他受灾地区，政府士兵和“猛虎”武装人员正携手修复被海啸冲毁的公路，各地的检查站也放松了管制，以方便救灾物资更快运输，政府医院也破例开始接收受伤的反政府武装官员。

　　虽然“猛虎”组织对其控制区的管制并未放松，政府与反政府武装之间关系缓和迹象也不明显，来自挪威的救灾人员阿纳·福勒斯表示，这已是他所见到的双方关系最“密切”的时刻，“一切来得这么自然，气氛不同于往常，我们都感到是在朝同一个目标努力。”

　　双方草根阶层的合作越来越多，面对这场已经带走该国3万多国民生命的天灾，斯里兰卡各地的群众正自发摒弃民族分歧，踊跃向对方受灾人员提供捐赠和援助。一名不愿透露姓名的西方外交官说：“这场景令我们感动，他们正尝试合作救灾，并同时向对方传达这样做的必要。”

　　海啸灾难发生后，“猛虎”组织在北部地区展开救援行动，但由于资源有限，他们不得不请求政府支援。这一请求无疑是明智的选择，而斯里兰卡政府也紧紧把握这一契机，宣布将满足他们的一切救援请求。“猛虎”组织与斯政府之间的冲突已持续20多年，在挪威的斡旋下，双方于2002年达成无限期停火协议，并于同年9月开始和谈。但是，“猛虎”组织追求的目标是自治或独立，强调和谈必须在斯北部和东部地区成立临时自治权力机构的基础上进行，而政府认为，这项提议只能作为解决方案的一部分进行讨论，经过6轮和谈，该组织于2003年4月宣布暂停与政府的和谈。此后，担任斡旋角色的挪威以及斯里兰卡政府均努力寻求恢复和谈，但没有成功。

　　“猛虎”组织内部冲突也是和谈未能恢复的原因之一。在与政府对抗的同时，“猛虎”组织内部也面临着分裂危机。东部地区分离派别首领卡鲁纳去年3月宣布脱离该组织，他手下的6000余名成员随后被北部的“猛虎”组织主要派别击溃，转入地下活动。“猛虎”组织指责斯里兰卡政府向其提供庇护，并警告政府停止对其提供帮助，否则将对双方的停火产生严重影响，并有可能重新引发内战。政府否认了该组织的指责。

　　去年9月，“猛虎”组织在东部丛林发动了一次伏击，分离派首领卡鲁纳的哥哥被打死，另外两名高级成员也被打死。挪威自去年5月以来一直在为双方恢复和谈进行斡旋，而9月份的事件也使该组织认识到恢复和谈的必要。而在去年11月下旬，也就是海啸发生前一个月，该组织最高领导人普拉巴卡兰通过该组织电台发表措词强硬的讲话称，如果政府不能尽快打破和谈僵局，他们将恢复武装斗争。

　　灾难突袭抛开僵局

　　但是，突如其来的灾难把双方的僵持暂时抛在一边。自从灾难过后，有报道说，政治和宗教人士不断呼吁各方放弃分歧结束内战，人们相互告之哪里得到了对方的支援，哪里的人被曾经的敌人救起。政治气氛实际改变与否尚未明了，但随即采访中的受访者越来越多地表达同一个观点——统一。

　　48岁的商人塔瓦马尼上周给“猛虎”组织控制区送去了一卡车食品，他在接受采访时说：“在灾难面前，我们应该站在一起。”在山城小镇特尔德尼亚，32岁的商人亚辛哈参加了当地寺院僧人组织的烛光守夜活动。当地有75%的人口是主要信奉佛教的僧伽逻人，18%的人口是信奉印度教的泰米尔人，亚辛哈认为，虽然是灾难把大家拉在一起，但也同样表明，不同民族可以和平相处，“在面对灾难时，穆斯林、僧伽逻人和泰米尔人走到了一起，我期望这种合作精神能一直持续到未来。”

　　虽然很多人期待着民族和解，但还是有相当一部分人不愿原谅“猛虎”组织曾经的作为，在过去20年的冲突中，由该组织发起的自杀式炸弹袭击就造成了数百人的伤亡。曾经躲过“猛虎”组织炸弹刺杀行动的总统库马拉通加夫人并未把这些放在心上，及时发出公开声明呼吁双方化解分歧促成和平。

　　而“猛虎”组织一方，实际的情形可能并不乐观，有报道认为，斯里兰卡东北部受灾地区的救援工作还是在该组织的主导下进行，政府官员的出面只是象征性的，海啸带来的关系缓和也似乎只是暂时的，未来双方关系还要看双方的进一步合作与让步。

　　“猛虎”组织政治领导人塔米尔塞尔万30日向媒体表示，正如海啸所证明的那样，斯国内所有民族在自然的力量面前都是平等的，每个民族都有平等的权利。但他也明确表示，只要泰米尔人的平等权利被拒绝，他们的斗争就将继续。在回答记者关于“猛虎”组织目前与政府在分发救援物资问题上的合作是否意味着双方将开展政治合作的提问时，塔米尔塞尔万说，救援物资发放问题上存在不公平现象，因为要减轻泰米尔族人民的痛苦，他们就必须与斯里兰卡政府开展合作。

　　虽然如此，灾难还是让该组织做出改变。救灾工作刚展开时，该组织坚持所有救灾物资必须通过其进行分发，但在几天的操作之后，他们实际放弃了这一原则。该组织的领导人史无前例的以开放的姿态应对外界的种种反应。

　　印美角力不选时机

　　斯里兰卡虽然全力展开救援工作，但该国没有应对大灾难的准备和机制，救援力量远远达不到实际需要。在总统库马拉通加夫人呼吁国际社会提供紧急援助之后，多个国家表示将迅速提供支持。然而，外力的进入也使该国国内暂时缓和的矛盾增加了一丝紧张气氛。

　　印度是灾后最早向斯里兰卡派出大批物资与人员援助的国家。印度自身也在海啸中受重创，但作为南亚大国，并未把本国视为等待国际援助的受灾国。与此同时，印度政府迅速向斯里兰卡等国提供了援助，包括一条医疗船在内的5艘印度海军舰船目前停泊在斯里兰卡东北部港口城市亭可马里和南部港口城市加勒。然而，当1500名美国海军陆战队员登陆“印度洋上的明珠”斯里兰卡参与救援的消息传来时，不安的声音出现了。

　　斯里兰卡科伦坡大学政治系主任乌万古达毫不隐讳地说，美国向斯里兰卡派遣海军陆战队员和两栖攻击舰的举动，在南亚大国印度政府的眼中，决不仅仅是单纯的人道主义援助，印度人会将此视为“对其势力范围的象征性入侵”，而“猛虎”组织也会对美国军人出现在斯领土上感到不满。

　　一份亲“猛虎”组织的斯里兰卡报纸1月3日以《印度人生气了》为题发表文章说，印度方面对于斯里兰卡政府事先没有向其通报就让美国大兵进驻“深感不悦”。而“猛虎”组织领导人1月4日警告说，协助斯里兰卡海啸救灾的美军和印度部队的意图完全是基于他们的政治和军事利益，他们可能会以救灾为掩护，对“猛虎”组织从事间谍侦察，并将有关情报告知斯里兰卡政府以利其镇反。美国驻斯里兰卡大使馆发言人则出面辟谣说，美军部署行动只限于人道主义任务。

　　除了美国，印度也把“猛虎”组织视为恐怖组织，但是表示印度部队在斯里兰卡的以往经历可能会限制他们发挥的作用。在1987～1990年期间，大约1200名印度士兵在斯里兰卡与叛军交火中丧生。

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