拾荒游击队何时能“整编”

　　本报记者 顾继顺

　　老赵今年50多岁，瘦小精干，专门在南京光华门垃圾站捡垃圾。像老赵这样的拾荒族在南京拥有一支庞大的队伍。昨天有关人士建言，政府部门应牵头把这一行业和人群管理起来。

　　拾荒者令环境脏乱差

　　在南京的小街背巷，尤其是在城郊接合部，常年居住着以家庭或同乡组成的拾荒者，他们有的私自搭建棚屋，有的租用简易的民房，以收旧或拾荒为生。

　　老赵一家七八口人就住在光华门垃圾站后面的简易民房里。这里还住着七八家外来人员，他们都是来自安徽阜阳等地的农民，也都是老赵的同乡。据一位姓宋的小伙子说，他早几年就来南京了，先以拾垃圾为生，后干起了居委会保洁员。而那些上了年纪，没有劳动能力的老人、妇女则以走街串巷拾荒为主。

　　来自安徽怀远县的农民桃老汉，今年63岁，他说，去年家乡发大水，没有什么收获，来南京拾荒，每月能挣400多元，而在铁路南面，他们家乡有近百人在那儿拾荒。

　　在南京光华门垃圾站前后，记者在这些拾荒者的居住地看到，这儿到处堆放着废塑料、旧报纸。住在附近的王姓居民说，这些旧瓶子、废泡沫等垃圾有时堆得一人多高，路都不好，下雨天，小巷内污水横流，真是脏乱不堪。

　　拾荒者引发社会矛盾

　　四方新村一建筑工地的保安说，前几天几个拾荒的到工地来偷钢筋，被当场抓获。她们都是些妇女，捡的也是一些零散建材，除了收缴赃物外，派出所也不管，我们拿她们也没办法。

　　日前被南京铁路运输检察院提起公诉的安徽利辛县农民谢广正，几年前来南京收旧拾荒，在捡不到垃圾时，竟带着两个同伙用老虎钳等工具在光华门盗割宁芜铁路通讯线，致使宁芜载波线、调度线、电报电话线共48个话路全部中断。

　　住在南京光华门垃圾站旁的陈女士说：“这些拾荒的人经常在护城河烧旧电线，一烧就是个把小时，浓烟滚滚，有毒的气体随风飘到居民区，难闻死了，也没人管？”

　　居住在光华门垃圾站后一位深知内情的居民告诉记者，这些拾荒者，除了在垃圾站捡拾可回收的垃圾外，只有少部分人走街串巷拾垃圾，还有一部分人白天在家睡觉，晚上专门出去偷盗建筑材料或到居民小区偷自行车，而偷来卖不掉的旧自行车，就砸散卖废铁。

　　对外来人口重在管理

　　这些遍及南京城乡角落的拾荒者，作为流动人员的一部分，客观上影响了该市卫生城市和文明城市的创建。南京市容委一位人士对记者说：“他们确实影响市容，但还没有好的管理措施”。

　　南京人口管理研究所研究员杨来胜说，外来人口是城市的一股活力，能优化劳动力市场，但也有一定的负面效应，如拾荒者，乱搭乱建，给小环境中的卫生带来脏乱差现象，但这还是一个管理问题。他说，现在流动人口的管理上各地、各部门各管一行，缺乏协调统一。他建议地方政府应研究制定统一的《人口流动许可证书》，集外流人员的自然情况、流向及流动起止时间，主要事由，有关部门的审批意见于一证，经流出与流入两地区公安机关盖章方可生效，对于不符合规定的给予处理，这样对流动人员管理就会有序。

　　一位人士昨天在接受记者采访时指出，过去收旧，垃圾处理被认为是低端行业，现在看来，这一行业也有利可图。随着社会发展，城市科学管理不断强化，那么对拾荒、垃圾分类处理也应该产业化，政府部门应牵头，把这一行业管理起来，这样也可解决部分下岗工人的就业问题，让城市边边角角也能美化起来，真正创建一个让人舒心的卫生城市。

　　《江南时报》 (2005年01月10日 第二十二版)