苏丹：21年内战画上句号(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月10日07:18 东方网-文汇报

　　内战双方签署全面和平协议，但和平进程仍面临考验

　　文/翟磊

　　苏丹副总统塔哈和该国南部反政府武装苏丹人民解放运动领导人加朗9日在肯尼亚首都内罗毕签署了全面和平协议，这标志着长达21年的苏丹南部内战结束。

　　当天签署的全面和平协议共由8个附属协议组成，都是和谈双方在过去两年里陆续达成的。协议规定，内战双方正式停火后，苏丹将经历为时6年的过渡期，过渡期结束后，苏丹南部省份将就是否独立举行全民公决。

　　分析人士指出，尽管苏丹政府与苏丹人民解放运动之间的和谈已经完成，但未来苏丹全国范围内的和平进程仍将面临考验。

　　首先，从苏丹政府和南部反政府武装的和谈进程来看，双方是在经过非常艰苦地讨价还价后才最终达成一致的。在这种情况下，双方是否能够拿出诚意，彻底落实已经达成的一系列协议还有待时间的检验。

　　其次，苏丹人民解放运动还领导着该国南部一些并不知名的反政府武装派别，这些派别能否接受苏丹政府和苏丹人民解放军签署的和平协议还是未知数。

　　第三，尽管南部内战问题得到了解决，但苏丹西部达尔富尔地区反政府武装与政府的对抗并未缓解，双方去年举行了三轮和谈，但收效甚微，达尔富尔局势依然不容乐观。

　　新闻链接苏丹南部内战由来

　　苏丹是非洲面积最大的国家，60％以上的居民信奉伊斯兰教，但南方居民多信奉非洲传统宗教和基督教。1983年，苏丹中央政权为遏制南部势力的分离倾向，解散了南方自治政府，并在苏丹全境推行伊斯兰法。此举遭到了南方居民的强烈反对，苏丹内战由此爆发，至今已经持续了21年，是非洲大陆持续时间最长的内战之一。

　　在东非政府间发展组织（伊加特）以及美国等国际组织和国家的调解下，苏丹内战双方自1994年开始在肯尼亚举行和谈。自2003年下半年以来，苏丹和谈取得了一系列重要进展，双方先后就过渡期内的安全安排、石油资源分配和财富分配、国家权力分配以及中南部三个有争议地区的地位等问题达成协议。去年12月31日，双方又签署了永久性停火协议和全面和平协议的执行步骤协议。至此，苏丹和谈的所有问题都已经得到了解决。

　　9日，在肯尼亚首都内罗毕的苏丹全面和平协议签署现场，两名苏丹人相拥庆祝。

　　新华社发