长期以来，巴勒斯坦由于历史原因而形成一种特殊的政治体制，目前同时拥有两套相互交错、相互影响的决策机构和一个没有形成实体、但得到国际社会普遍承认的国家。
巴勒斯坦民族权力机构是巴自治区的一个阶段性、过渡性的权力机构，成立于1994年，是目前巴自治区加沙地带和约旦河西岸的最高权力机构，负责管理除外交、安全外的所有民事。
巴勒斯坦民族权力机构下设政府，内阁部长由主席任命。2003年3月，巴民族权力机构实施改革，设立总理一职，具体负责内阁事务。
根据巴勒斯坦基本法，民族权力机构主席的职权主要包括：兼任巴武装部队的最高司令；签署巴立法委员会制定的法律；任命总理并责成总理组阁，有权解除总理职务或接受总理辞职等。
巴勒斯坦自治区的立法机构是立法委员会，共有88名成员，主要代表自治区内的巴勒斯坦人，履行立法等议会职能。在立法委员会于1996年1月选举产生之前，巴民族权力机构也曾是自治区的立法机关。
根据巴有关法律，如果巴民族权力机构主席发生不测或意外，巴立法委员会主席将自动代理巴民族权力机构主席之职60天，并负责组织新一届选举，产生新的民族权力机构主席。巴民族权力机构80％的成员必须来自巴立法委员会，并对其负责。
由于巴勒斯坦建国进程受阻的特殊环境，巴勒斯坦除民族权力机构之外同时还并存着另一个决策机构———巴勒斯坦解放组织（巴解组织）及其最高权力机构全国委员会（全委会）。在巴实行自治之前，巴解组织一直是其流亡政府。
巴解组织成立于1964年，由8个背景各不相同的政治派别组成，其中巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）居于领导地位。巴解组织最高权力机构是全委会，相当于议会，其常设领导机构为执行委员会（执委会），巴解组织执委会主席是巴解组织的核心。（据新华社电）
