非洲时间最长内战结束

　　中国政府特使吕国增参加了苏丹和平协议签字仪式

　　2005年1月9日上午，肯尼亚首都内罗毕的尼亚约国家体育场。露着肚皮的部落战士载歌载舞，裹着头巾的难民吟唱颂歌。苏丹政府和南部反政府武装苏丹人民解放运动在这里签署了全面和平协议，宣告非洲大陆持续时间最长的内战结束。这是和平曙光首次降临受内战困扰21年的苏丹南部地区。根据协议规定，苏丹南部民众有权在6年过渡期结束后，即2011年

就独立问题举行全民公决。协议五大看点苏丹第一副总统阿里·奥斯曼·穆罕默德·塔哈和苏丹人民解放运动主席加朗作为谈判双方代表在和平协议上签字。和平协议内容包括双方此前签署的关于过渡期军事安排协议、关于财富分配与国家权力分配协议以及全面停火协议等8个具体协议。协议最核心的5项内容为：宗教自由：苏丹南部10省为世俗社会，不受宗教约束，而北部地区执行伊斯兰教法律；权力分享：苏丹人民解放运动掌握全国政府机关30％职位，南部地区实行自治；财富分配：苏丹南北双方平分南部石油收入；南部自决：南部地区将于2011年就独立问题举行全民公决；监督停火：联合国观察员将监督双方停火和苏丹人民解放运动解除武装情况。非盟主席、尼日利亚总统奥卢塞贡·奥巴桑乔、肯尼亚总统姆瓦伊·齐贝吉、乌干达总统约韦里·穆塞韦尼等11名非洲国家元首或政府首脑参加了苏丹和平协议签署仪式。美国国务卿科林·鲍威尔、意大利外长詹弗兰科·菲尼、挪威外援大臣茜尔·约翰逊目睹了这一历史性时刻。中国政府特使、外交部部长助理吕国增也参加了签字仪式。不谈达尔富尔协议签字后，苏丹总统奥马尔·巴希尔说，“我们必须利用协议解决达尔富尔危机”。但9日签署的和平协议并没有包括解决达尔富尔冲突的条款。从历史上看，苏丹南北方在民族、宗教、文化和政治等方面存在的差异与矛盾导致两次内战爆发。从1983年开始的第二次内战是非洲大陆持续时间最长的内战之一。位于苏丹西部的达尔富尔地区有80多个部族。2003年2月，由少数居民组成的“苏丹解放运动”和“正义与公平运动”以政府未能保护他们免遭部族武装袭击为由，展开反政府武装活动，要求实行地区自治。联合国认为，达尔富尔地区过去两年的冲突成为世界上最严重的人道主义危机。参加签字仪式的外交人士认为，苏丹政府面临着在全境签署和平协议的压力。在利比亚首都的黎波里，达尔富尔地区反政府武装“苏丹解放运动”主席阿卜杜勒·瓦希德·穆罕默德·努尔告诉路透社记者，他欢迎苏丹政府和苏丹人民解放运动签署和平协议，但“除非政府立即解决达尔富尔问题，否则苏丹不会实现永久和平。”和平协议签署后，因躲避战火而逃至邻国的逾50万苏丹难民可以重返家园，400万无家可归难民的安置工作也将逐步展开。（新华社供本报特稿）作者: