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海啸救援凸显联合国作用


http://www.sina.com.cn 2005年01月11日09:59 华夏时报

  纵观整个救灾援助行动,联合国在其中扮演了极为重要的角色。自从上月印度洋发生强烈地震引发海啸灾难以来,不论是在各种媒体上,我们都能频繁地发现联合国工作人员的身影。

  早在海啸发生之初,安理会秘书长安南就取消了正在进行的休假返回纽约联合国总部同相关国家商讨救援工作。随后,联合国向全世界各成员国发出倡议,希望他们能够尽快将
承诺的援助发放到位。正是在联合国及其下属专门组织(如联合国难民署、儿童基金会等)的不懈努力下,目前灾区救援行动取得了重大进展。

  作为世界上最重要的政府间国际组织,联合国承载了人们太多的希望。

  在目睹了二次大战的血雨腥风之后,人们开始探索一种能够有效制约战争的方法,而“集体安全”成为了人们找到的法宝,成立一个联合世界上绝大多数国家的组织成为实践集体安全的方式。

  然而,历史经验已经告诉我们,这个法宝并不灵验。美梦破碎的人们从而对联合国感到十分失望,有的人认为它不过是个摆设,无甚作为;有的人则认为它不过是实现大国利益的工具而已。这些认识很难说是完全错误的,但至少不全面。其实,作为一个成熟的国际组织,联合国本身无时无刻不在发挥着各种作用———尽管很难体现在人们所希望的那些方面。

  如果抛开军事安全层面不看,我们会发现联合国的表现的确十分优秀。就此次救灾行动来说,联合国成功地扮演了一个“总理各国事务”的角色。假如没有联合国作为国际救援行动的总协调人,那么整个行动就有可能变得杂乱无序,失去应有的效率。在这样的行动中,联合国的权威得到了充分尊重。

  因此,我们似乎可以说在多数的跨国合作领域,联合国的作用是不可或缺的。目前还没有哪一个国际组织拥有比肩联合国的权威性。如果人们心态平和地看待联合国在所谓“低级政治”领域中取得辉煌成果,我们就有理由对联合国持一种积极的支持态度。(来源:华夏时报)


 
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