布什教育法案带来的“得州奇迹”

　　布什教育法案带来的“得州奇迹”

　　———师生齐作弊

　　李秀琴

　　2002年1月，美国总统布什签署了《不让一个孩子掉队》法案，由此发起了一场涉及全美每一所中小学的教育改革。根据该法案，每所学校所能获得的资助取决于它在标准化的全州统考中的表现。这就意味着学生整体水平较低的学校有可能得不到政府的教育资助，从而永远处于落后的地位。由于谁也不愿看到这样的“恶性循环”发生在自己身上，于是，一些学校便在全州统考中“千方百计”提高本校成绩，甚至不惜采取作弊的手段。当然，有“收获”就必然有风险。据美联社1月11日报道，得克萨斯州教育部目前就在着手调查此事，一经查处，将严惩当事人。

　　得州奇迹的背后

　　最早曝出得克萨斯州教育丑闻的是该州的《达拉斯早报》。该报记者发现，得州的7700所公立学校中有400所学校的考试成绩存在一个奇怪的现象：某些学生的阅读成绩排在全区的最后几名，但数学成绩却名列前茅。还有一些学生的考试成绩出现“大跃进”，往往在这一年度还排在全区倒数，但另一年却一跃排在了前10名。这些现象被该报戏称为“得州奇迹”。

　　正是这一“奇迹”促使得州的教育机构下决心严查学校的考试作弊现象。该州教育部官员10日宣布，他们将雇佣外部的调查人员全面调查此事，并建立一个科学的监控跟踪体系，重点调查那些成绩出现异常的学校。实际上，近年来美国学校考试作弊的现象越来越严重，几乎每个州都存在问题，而且作弊手段也千奇百怪，从任意延长考试时间到事后更改学生的考试成绩，甚至在考试之前泄露答案，不一而足。布什的《不让一个孩子掉队》法案2002年执行以来，考试作弊丑闻更是频频曝光。去年9月，密西西比州在发现了10多起考试作弊行为后取消了9所学校的考试成绩，一名教师因此被开除。

　　都是法案惹的祸

　　《不让一个孩子掉队》法案据称是1965年以来美国最重要的中小学改革法。根据该法案规定的中小学教育责任制的总目标，全国所有学生的阅读、数学和科学的成绩在2014年前必须达到熟练水平。为了实现这一总目标，各州必须根据学生目前的学业水平和相互差距制定一个逐年递进的“适当年度进步率”。各州的教育机构要根据当年度预订的进步率对每个学校在全州统考中的成绩进行评价。

　　这种评价不仅要具体到每一所学校，还要将校内各类学生的考分分类计算，包括接受特殊教育的学生、英语水平有限的学生和少数民族学生等。只要有一个类别的学生没有达标，整个学校就没有达标。

　　由于存在诸多不近情理的规定，该法案自颁布之日起就引发了强烈争议。批评者指出，一些学校为了完成上面的硬性规定，可能会在全州统考中“有意使用欺骗手段”，抬高本校的成绩。目前，越来越多的美国人开始怀疑教育丑闻层出不穷的根源正是布什颁布的这项教育法案。很多教育专家也都指出，之所以出现这类问题，根本原因是学生的考试成绩已经和老师的工作评估以及薪酬水平直接挂上了钩。有着40年教育经验的考试专家约翰·弗雷默指出，虽然有考试就会有作弊，但现在情况有所不同，以前都是学生作弊，而现在却是老师和学校一齐参与作弊。“这对教育这一职业是一个极大的污辱”。