美加州州务卿难过审计关

　　数千万联邦资金蒸发

　　美加州州务卿难过审计关

　　王增丽

　　尽管2004年的美国大选早已尘埃落定，但各州投票系统的更新工作还没结束。作为美国人口最多、面积最大的加利福尼亚州的州务卿，凯文·谢利近来有点儿背。由于在去年12月的审计中出了“问题”，加州联席立法审计委员会近日决定：举行听证会，对谢利的失职行为进行调查。谢利犯了什么错呢？在10日举行的听证会上，加州审计员说，谢利在花费数千万联邦资金的过程中，存在违背原则、错过期限以及票据工作不到位等错误。

　　东窗事发

　　谢利的失职还要从源头说起。由于2000年佛罗里达州的计票出现问题，美国的总统选举几乎成了世界笑柄。为避免此类事件再度发生，2002年10月，美国国会以联邦法律的形式批准同意拨款40亿美元用于美国投票系统的更新，并要求各州必须在2006年1月之前使各州都具备法定的电子选民登记和投票系统。截至2004年7月1日，加州共获拨款8100万美元，但审计显示，用在投票系统更新方面的资金却只有4600万，其他资金不见了踪影。

　　加州审计员伊莱恩·豪尔斯说，谢利的管理失误包括滥用联邦资金，对联邦政府拨给加利福尼亚用于更新投票系统的资金没有进行有效的管理和监控等。他还指出，按照目前投票系统的更新情况，加州在2006年1月前可能无法完成任务。

　　当然，完不成任务的不止加州一处。总部设在华盛顿的“选举在线网络”主管道格·蔡平说，由于官员们苦于搞不清楚法律的要求，许多州可能都会在规定的日期之前完不成任务。但蔡平10日在听证会上对审计委员会说，据他所知，其他的州还没有发生像加州这样滥用资金的情况。

　　拒不认错

　　对于上述指控，谢利的一名助手10日声称，审计员出具的材料都是“老掉牙”的材料，州务卿办公室早就重新修订了规则，并使加州在花费联邦资金方面为全美各州树立了一个“榜样”。谢利的特别顾问托尼·米勒说，为了严加管理，州务卿办公室还特意聘用了著名的MGT管理和咨询公司设计了新的内部管理系统，并制定了详细的执行计划。不过，参议员汤姆·麦克林托克对此不置可否。他认为，问题的关键是：在缺少公众监督的前几个月中，加州政府把数千万美元的公共资金都用在了什么地方？

　　谢利10日并没有出席听证会，但民主党女议员、审计委员会主席尼科尔·帕拉说，她准备于近日发传票给谢利，要求他出席第二次听证会。

　　亡羊补牢

　　其实，在去年12月份对谢利使用选举资金情况的审计中，豪尔斯就曾宣称，加州政府在没有经过竞标，也没有咨询负责两党选举事务的人员的情况下，挪用了大量选举资金。谢利当时曾辩解说，2003年前任州长戴维斯的辞职影响了该州对《协助美国投票法案》的实施，而且其他州可能没有受到如此严格的审查。尽管嘴硬，但在审计结果没正式公布前，谢利还是迅速终止了19项咨询合同，重组了政府，并强化了对联邦资金开支的管理。

　　另据透露，除了豪尔斯列举的种种“罪名”外，谢利还因在2002年接受非法政治献金的问题分别接受联邦和州司法部门的调查。

　　州务卿对于州长来说，自然是起着左臂右膀的作用。对于审计结果，加州州长施瓦辛格做何反应？据悉，他目前已经在考虑是否要把资金控制权从谢利那里收回。看来，这位明星州长已经做好了“断臂”的思想准备。