“反恐设计师”获提名

　　当地时间1月11日，美国总统布什正式提名有“反恐设计师”之称的联邦法官迈克尔·谢尔托夫担任国土安全部部长一职，从而完成了他第二个任期的组阁工作，此时距布什的就职大典仅有短短的九天时间。国土安全部对于处在“反恐”时期的美国来说是个非常关键的部门，同时又是内阁中历史最短的部，其中各个单位之间的磨合至今还没有结束，加之不久前曾被提名的克里克出了“问题”，布什在部长人选上自然是慎之又慎。这次受到提名的谢尔托夫当过检察官、助理司法部长和法官，9·11后参与起草了引起争议的《爱国者法案》，

是个强硬派人士。不过，在拘留恐怖嫌疑犯的问题上，此人在最近有了一些“灵活”的主张。“反恐战争的关键领导”

　　1月11日，布什在白宫发表了提名谢尔托夫的讲话。当着谢尔托夫的妻子和孩子，布什对他大加称赞：“迈克尔长期以来坚定地追求正义事业，对保护美国人民有着毫不动摇的决心。在反恐战争中，迈克尔也是一位关键性的领导人。”

　　谢尔托夫感谢布什总统对他的信任，他表示，如果对他的提名获得了参议院的批准，自己将“非常自豪地再次与反恐前线的男女战士们一道并肩作战”。谢尔托夫特意提到了国土安全部的首任部长、即将离任的汤姆·里奇，并且表示里奇所做出的贡献是后来者非常难以超越的。

　　汤姆·里奇在布什赢得连任不久后宣布辞职，他表示自己的任期将到2005年的2月1日结束。此前布什曾经提名纽约警察局前局长克利克接替里奇担任国土安全部长，无奈克里克在自家保姆的移民身份问题上授人以柄，后来又曝出了和不少女子有婚外情，只得自己放弃了提名。

　　《纽约时报》在1月11日的评论中指出，虽然以前几乎没有人认为谢尔托夫是国土安全部长一职的有力竞争者，布什对他的提名也多少有些出人意料。但当克里克受到法律和道德问题的困扰后，谢尔托夫立刻被一些政府官员和国会议员认为是可以担当起这一重任的“可靠”人选，而且相对而言他不会引起来自民主党方面太大的反对。美联社指出，在谢尔托夫的职业生涯中，无论是出任新泽西州首席联邦检察官、美国助理司法部长还是联邦上诉法官，对他的提名获得批准都起了帮助。

　　布什政府还在同一天宣布，白宫的国土安全顾问弗兰·汤森在布什的第二个任期内将继续担任目前的职务。此前有不少传闻称，汤森有可能出任美国政府新设立的全国情报总监一职。迄今为止，布什总统还没有为这个非内阁级的职位找到合适的人选。身后“烂摊子”不少

　　虽然谢尔托夫被认为是国土安全部长的“可靠”人选，而且他也具备在司法界工作的丰富经验。不过，有人指出，谢尔托夫在司法部领导刑事司工作期间留下了不少“烂摊子”，到现在都没有能够解决。《纽约时报》的报道称，在谢尔托夫主持刑事司工作期间，司法部就在反恐斗争中高调提起了一系列的诉讼，但也遭到了不少的挫折。其中一些案件已经被法官驳回，还有一些拖了几年仍在审理之中：

　　美国司法部在“9·11”后的第一仗———针对一个所谓的“休眠”恐怖组织的诉讼在底特律被法官驳回，理由是参与案件的检察官“行为不当”；

　　司法部针对爱达荷州首府博伊西市一位沙特大学生的指控也被驳回。控方称这名沙特人在互联网上发展了一个恐怖网络，一方面宣扬伊斯兰极端主义，一方面协助恐怖组织招募恐怖分子，但法官以证据不足为由宣布这名大学生无罪；

　　穆萨里是迄今为止惟一一位在9·11等恐怖袭击阴谋中受到指控的美国公民，但美国司法部对他的起诉工作拖了两年多仍然未完成。

　　除此以外，去年司法部总监察长的一份报告尖锐地批评了该部在9·11事件后长期扣留700多名非法移民的做法，称其中的绝大多数和恐怖主义根本毫不相干。新华社特稿她为美国“猎头”

　　在布什第二届内阁中有这样一位女性———32岁的总统人事特别助理蒂娜·鲍威尔。可不要小瞧了这个女子,不论是布什内阁成员还是驻外大使,首先要过年轻貌美的“猎头”蒂娜·鲍威尔的这一关。

　　出身埃及移民家庭

　　1973年,原名蒂娜·哈比比的蒂娜·鲍威尔出生于埃及首都开罗的一个军官家庭,母亲毕业于开罗的美国大学。蒂娜4岁时,全家移民到了美国得克萨斯州的达拉斯,后来获得了美国国籍。

　　刚进入大学时计划成为一名律师的蒂娜,进入政治圈纯属偶然。考上得克萨斯大学后,蒂娜为了支付学费就进入州议会兼职,为得州的两名议员做全职助手。后便获得了为当时众议院多数党领袖迪克·阿米工作的机会。

　　最年轻的总统人事特别助理

　　2003年,当时只有30岁的蒂娜被任命为总统人事特别助理。蒂娜因此成为白宫历史上最年轻的一位总统人事特别助理。作为总统人事特别助理,蒂娜和她的团队肩负着为“国家挑选栋梁”的重任。

　　除了学历、经验、管理技巧以及在此前工作生涯中的成功业绩等硬指标外,蒂娜还需要用一些更加重要的软指标来考察候选者,比如候选者究竟是怀揣着“为国家服务”的雄心大志,还仅仅是把白宫当做今后的跳板。除此之外,蒂娜和她的同伴还要处理每年超过10万份的各种申请。难怪《财富》杂志在报道蒂娜时用了这样的标题:《想在白宫找份工作:打电话给这个女人》。贾延宁谢尔托夫的强硬与灵活

　　谢尔托夫在制订《爱国者法案》中的重要作用受到了一些民主党人和不少民权人士的严厉批评，他们认为《爱国者法案》严重侵犯了美国公民的自由权利。美联社预计，在参议院对谢尔托夫的提名听证会上，他将作为布什政府的代表受到严厉的“拷问”。

　　美国民权联盟1月11日表示，作为《爱国者法案》的主要设计者之一，谢尔托夫视美国《权利法案》为国家安全的障碍，而不是指导他搞好安全工作的指南。

　　参议院国土安全与政府事务委员会中的高级民主党委员乔·利伯曼指出，他认为谢尔托夫在制定《爱国者法案》中起到的作用本身就说明了他不适合担任国土安全部长一职。利伯曼强调说，更加严重的是，谢尔托夫一旦当上国土安全部长，会更加毫无节制地扩大这个官僚机构，与其他的美国执法和情报机构进行竞争和“混战”。

　　不过，谢尔托夫并不像一些保守的共和党人一样，除了强硬以外，他也展现出了自己灵活的一面和法制思想。

　　2003年12月，他在一份保守刊物上发表文章，强调在反恐战争进行了两年多以后，现在应该考虑如何建立长期稳定的制度，确立美国政府在什么样的前提条件下可以以“敌方作战人员”的名义对恐怖嫌疑人进行拘禁。他认为，必须为这种拘禁设置时间限制，而且要有必要的司法审查体系。

　　谢尔托夫的这种态度在强硬的共和党人士中并不多见，因此令人耳目一新。一些长期批评司法部的法律人士也因而对谢尔托夫刮目相看，认为他有法律观念，有独到的见解和思想，并不随波逐流。

　　一些民主党议员对谢尔托夫也是赞誉有加，认为他在司法领域具有丰富的经验，可以促进国土安全部的工作。分析人士普遍认为，在共和党占据了参议院多数的形势下，民主党方面即使反对，也很难阻止对谢尔托夫的任命，除非他惹上和克里克一样的麻烦。